三部门发布《医疗广告认定指南》

经济日报北京8月13日讯（记者佘颖）市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药管理局13日联合发布《医疗广告认定指南》，针对“神医”广告，以及医疗广告、医疗信息和医疗科普难以区分等问题，明确规定医疗广告的发布主体为依法设立的医疗机构，有助于防止违法医疗广告误导群众。

在市场监管总局8月13日举行的新闻发布会上，市场监管总局广告监管司市场稽查专员谷保中介绍，近年来，随着“互联网+医疗”快速发展，医疗广告与医疗信息、医疗健康科普在表现形式上愈发接近；部分不法经营者假借“科普”外衣变相发布医疗广告，甚至虚构“名院”“名医”吸引患者就医。

针对这些问题，市场监管总局开展广告市场秩序集中整治。2025年上半年，全国市场监管部门共查办医疗广告违法案件1666件，罚没金额1278万元。市场监管总局集中曝光3批次30起违法广告典型案例，涉及医疗美容、医疗器械等多个行业，形成有力震慑。

加大执法力度的同时，市场监管总局还出台《医疗广告监管工作指南》，之后又联合国家卫生健康委、国家中医药管理局共同制定《医疗广告认定指南》，为有力打击违法医疗广告提供更为清晰、更具可操作性的指引。

一是聚焦社会反映集中的无资质“黑医院”“黑医生”发布广告误导群众就医选择的问题，《指南》对医疗广告发布主体作出严格限定，明确规定除依法设立的医疗机构外，任何单位和个人不得自行或者委托他人发布医疗广告。

二是紧盯借医疗信息公示和科普活动变相发布医疗广告的违法行为，《指南》在明确哪些形式的信息公示和科普活动不构成广告的同时，也列举了借医疗信息公示和健康科普变相发布医疗广告的具体情形。

三是为推动实现对医疗广告乱象的标本兼治，《指南》对市场监管部门与卫生健康、中医药部门之间的线索移送、情况通报等方面作出了制度性安排。

医疗广告的监管，涉及医疗机构、医务人员和广告经营发布主体等多个方面。谷保中介绍，为切实规范医疗机构依法开展广告宣传，市场监管总局与国家卫生健康委、国家中医药管理局在线索移送、联合执法等方面做了大量工作，地方市场监管部门也积极与行业主管部门密切协同，构建了常态化研判会商工作机制。