2025协同管理论坛数字政府研讨会：AI驱动数字机关进入智理新阶段

8月8日，由武汉信息化促进会、致远互联联合主办的“人工智能与数字机关的协同进化”2025协同管理论坛数字政府研讨会在武汉成功举办。来自中央党校（国家行政学院）、北京邮电大学、北京信息科技大学等高校的专家学者，湖南省公安厅、湖北省水利厅等政府机构代表，以及企业界人士共聚一堂，围绕人工智能赋能数字机关建设的机遇与挑战展开深度研讨。

会议开场，致远互联副总裁、营销中心总经理陆光宇表示，此次研讨会旨在汇聚政、产、学、研多方智慧，重新理解数字机关的内涵和外延，围绕“AI+数字机关”与“政务数据共享”两大议题展开深度研讨。致远互联助理总裁、政务事业部总经理刘之静表示，当前，全球数字化浪潮奔涌向前，人工智能技术正以革命性姿态重塑数字政府模式。今年《政府工作报告》明确提出“人工智能+”行动纲领，标志着我国数字政府建设已从“治理”迈向“智理”新阶段。

中央党校（国家行政学院）汪玉凯教授就数字机关的基本要义、人工智能在数字机关应用的现状分析、未来AI+数字机关发展趋势三个话题进行了分享。他表示，数字机关是指利用数字技术，对传统机关运行模式进行全面重塑，实现政务流程数字化、决策过程智能化、业务协同网络化、机关运行廉洁高效化的新型机关形态。人工智能在数字机关中，可以被广泛应用于文案智能化、前端智能化、智能化决策、创新服务和管理模式。他强调，AI技术通过自然语言处理、机器学习等能力，已深度融入机关办公、政务服务等数字政府场景，但需平衡技术创新与风险治理。

开源大模型和政务大模型的持续迭代及成本降低，结合数字机关政策深化，用户基于私有化模型的应用质量要求提高，面对政务外网需要提供更准确、高质量的知识模型能力输出。彩智科技创始人徐剑军博士就《人工智能在数字机关应用落地中的挑战》主题进行了分享。他谈到，AI大模型进入商业化应用阶段，正赋能千行百业的转型升级。但可信度不足则成为当前大模型业务场景落地的重大掣肘。彩智科技的“深知智能”专用模型已经与致远互联进行了深度合作，接入了CoMi全产品家族，其内嵌了全量本体化认知图谱与重构编织的海量各行业知识数据，通过有监督训练融合大模型，严格保障AI系统输出的百分百的业务可溯源，动态准确性与过程可解释。

依托自然语言处理和机器学习等先进技术，人工智能系统正在改变党政机关办公的运作模式，助力政务办公实现高效化与智能化升级。致远互联以“大模型+智能中台”为核心支撑，聚焦公文、会议、督办、助手四大政务办公核心应用场景智能化，围绕场景智能应用深化、数据安全可信保障、全域推广效能三大维度提升，打造一体化、智能化数字机关新范式。致远政务售前及解决方案总监石冬林谈到，致远互联通过CoMi实现办公资源整合与能力复用，打造覆盖公文全生命周期的智能化闭环，构建会议管理智能中枢，建立督查督办智能引擎，并开发分层级智能助手，形成"需求感知-智能处理-反馈优化"的全流程政务智能办公新模式。

传统警务模式业务协同效能不足‌，基层数字化工具碎片化、业务流程未重构，亟需由"汗水警务"向"智慧警务"转型。湖南省公安厅综合管理支队副支队长刘礼刘礼分享了湖南省公安厅在AI+数字机关中的实践，实现全省覆盖7万民警，形成文会管理高效规范、知识服务全面精准、系统交互集成联通、工作协同增值增效四大定制场景，在公安体系内部工作增值增效上首先接入DeepSeek，智能化全程赋能警务日常工作开展。

议题共建：聚焦数字机关核心挑战与解决方案‌

人工智能既是重塑数字政府的“加速器”，也是检验政府智慧的“试金石”。由生成式人工智能引发的数字机关变革，正在推动政府的履职效能发生转变，但在技术赋能的背后也潜藏着诸多风险与治理挑战，亟待进一步深入探讨。会上，围绕“AI+数字机关“和”政务数据共享“两个核心议题进行了研讨。

北京邮电大学宋美娜教授提出，以“三办、三服务”为主线，在数字机关应用中深挖机关工作人员重复性操作、多精力投入等痛点难点，在办公系统内部打造“公文摘要自动提取”“会议纪要智能生成”“公文智能校对”“专项报告智能拟稿”等大模型应用场景，围绕科学决策、公文管理、会议管理、督查督办、基层减负五大核心应用场景，全面提升办文、办会、办事智能化水平，推动服务决策分析、服务机关运转、服务基层组织流程再造和效能跃升。

北京信息科技大学胡涵清教授解读了《政务数据共享条例》对数据编目、回流等堵点的规范作用，提出政务数据共享法制化，随着条例的通过，标志着建立政务数据目录动态分析机制，以及共享责任清单机制，将数据共享的义务从软的约束转化为硬的指标，消除部门之间的数据割据的动力。

最后，中央党校（国家行政学院）汪玉凯教授总结指出，本次研讨会通过"宏观洞察+典型案例+深度互动"的创新形式，系统探讨了数字机关内涵、AI赋能成效及政务数据共享难题。他强调未来需聚焦三大方向：一是构建AI驱动的科学决策体系（实现民主化、科学化、法治化"三化"目标），二是破解政务数据共享壁垒（区分公共属性数据与可交易数据要素，优先破除部门机制障碍），三是通过业务流程再造推动基层减负。其核心主张延续了20年前提出的"低成本、集约化、见实效"数字政务建设原则，特别警示政务数据必须坚持共享而非交易，并呼吁企业深化场景创新，将技术落地于实际政务痛点解决。

未来，致远互联将围绕‌技术赋能、制度创新、场景深耕‌三大维度持续发力，依托业务流程再造推动AI在公文、会议、督查等核心场景的闭环应用，将"低成本、集约化、见实效"原则转化为可落地的智能数字机关解决方案，最终实现从"数字治理"到"数智治理"的范式跃迁，为提升政府效能注入新动能。