几经筛选，关东军选中了成吉思汗的第三十世孙！

侵略者贪欲无穷，1932年，关东军在侵略中国东北和内蒙东部的同时，又把魔爪伸向内蒙古西部地区。按照他们的设想，倘若控制了整个内蒙古地区，便可以此为基地，向南北张弓。向南进一步侵略中国内陆各省，向北进逼威胁苏联和蒙古人民共和国，向西控制青海、新疆等地。

同时，亦可使内蒙成为伪“满洲国”的坚强护冀和幅员辽阔的缓冲地带，以便收到进可攻、退可守的双重效果。这一设想是何等美妙，何等诱人。然而，理想与现实的差距是巨大的。现实中往往出现许多人所始料未及的事。关东军的西侵，遭到了当地军民的顽强抵抗，损失惨重。若照此下去，势必会造成无法收拾的局面。为解决这个令人头疼的问题，军部的魁首们不得不老调重弹，在内蒙地区，又玩起了寻找代理人、建立傀儡政权的鬼把戏，试图“以华治华”。

事情发生在1932年，当时，日本关东军派参谋田中玖率翻译金永昌前来锡林郭勒盟乌珠穆沁右旗索王府，劝诱盟长索王赴伪“满洲国”参观，并在该旗设立日本特务机关和电台。索王在“九·一八”事变后，曾派人到呼伦贝尔盟海拉尔向凌升探询过日本对蒙旗的态度。当时，凌升答复索王说：“日本最厉害，我们与任何人合作都可以，但不能与日本合作。”从此他对日本帝国主义便存有戒心，于是，当田中玖要求在他所辖的旗里架设特务电台和邀他访伪满时，他便应付说：“你们日本有力量，你们就设电台，要是征询我的意见，我是不同意。”同时推说他因身体肥硕多病，动转艰难，不能前往伪“满州国”参观。

后只派了一名协理胡里图前往沈阳、长春等地走了一趟。因有此隔阂，日本便把注意力转移到成吉思汗的第三十世孙德穆楚克栋鲁普（以下简称德王）身上。

在关东军看来，德王是位年轻有为的王爷，精力充沛，头脑灵活，出身望族，有政治野心，是个非常合适的理想人选。经过密谋，皇军便对德王展开了全面的拉拢攻势。1929年冬天，日寇驻张家口的著名特务盛岛角芳等四人，到锡林郭勒盟各旗和苏尼特右旗德王府进行拉拢活动。1931年夏，德王偕同补英达赖等赴北平，日特盛岛角芳也尾随至北平，并和在北平的日本军事教授英德佐等共同邀请德王到扶桑馆进餐。

德王唯一一张穿日军服装的照片

同年，“九·一八”事变以后，日本帝国主义以武力侵占东三省，次年3月1日建立伪“满洲国”傀儡政权；接着又出兵夺取热河，使内蒙古的东三盟完全置于它的侵略魔爪之下。关东军的军事占领和政治阴谋产生了强烈的震慑作用。在它的拉拢腐蚀下，东部各盟旗蒙古封建上层中的一部分人，已经公开投日，认贼作父，成为蒙奸。而西部盟旗的另一部分蒙古封建上层分子，以德王为代表，也在日本侵略者的诱惑下，趁中国民族危机严重的时刻，打起了保卫边疆安全和维护民族利益的旗号。接受了日本的诱惑与拉拢。德王企图依靠关东军的支持加强自己的封建统治地位，进而实现他统治整个蒙古的政治野心。而关东军此时也需要有一位像德王这样的代理人，于是，两方面一拍即合。

田中隆吉对德王说：“我们还要帮助你们建立蒙古国……”

百灵庙蒙古地方自治政务委员会（以下简称“蒙政会”）成立后，关东军也加快了推行其“满蒙政策”的进程。1934年初，日本关东军特务笹目，率前川、野中等人，来到苏尼特右旗，并向德王馈赠收音机、电台等礼物。同时在苏尼特右旗和贝子庙（今锡林浩特）等地设立善邻协会的分支机构，以办理卫生、文化事业为掩护，进行拉拢各旗封建王公的特务活动。同年夏天，日本大特务盛岛角芳也潜来百灵庙，住在由外蒙逃亡来的活佛迪力瓦领导的外蒙人聚居的瓦齐尔达拉部落。德王偕同韩凤林秘密前往会见盛岛角芳。

盛岛角芳告诉德王：“前次你派补英达赖向关东军接洽购买枪支，现在关东军叫我来通知你，准备无价送给你步枪二千支，现已运到林西，请你派汽车运回。”德王当即表示感谢。盛岛角芳走后，德王即派汽车前往热河省林西浴运，第一次运回来的新的捷克式步枪二百支，后又运回一些套筒式旧枪。

是时，日冠又派伪“满洲国”兴安南警备军司令巴达玛拉布坦，兴安西警备军代理司令官乌古廷和一个日本军官植山，前来苏尼特右旗德王府，因德王不在，他们当即返回。德王偕同韩凤林由百灵庙回到德王府后，听说他们已走，就乘小汽车追赶到阿拉善图庙，始将他们赶上。德王首先用蒙古语问道：“东蒙情形怎样？”巴回答说：“日本帮助我们组织了兴安警备军，设立了兴安军官学校，情况还好。”接着他问德王：“西蒙情形如何？”德王说：“现在蒙政会虽已成立，而绥远省当局却从中破坏，不断发生冲突。察哈尔省当局虽不明面破坏，却在嘉卜寺增设化德县，意在化我。”继而乌古廷对德王说：“日本军将来可能要西进，望你要与之合作，并予协助。”德王当即回答：“这要看日本是否诚意帮助蒙古，再做决定。”

为尽快控制整个蒙古地区，在德王由归绥（今呼和浩特市）会见蒋介石后返回苏尼特右旗王旗不久，关东军驻天津的大特务头子土肥原贤二，乘专机前来苏尼特右旗德王府与德王进行勾结活动。土肥原贤二对德王说：“你进行的蒙古工作怎样？有没有困难？如果有困难时，可向我说，我当尽量帮忙。”接着又自我吹嘘说：“我到了哪里，中国官员都怕我，因为中国政府的事情都瞒不了我。”此语正中德王下怀。近些天来，德王为韩凤林之事弄得焦头烂额。韩是德王的密友，得力干将，又是蒙政会保安处的科长。

土肥原贤二

1934年8月，韩由百灵庙赴北平回家戒除鸦片烟瘾，到北平后不久，便被国民党宪兵三团密捕。德王心想，凭借土肥原贤二的实力和影响，一定能弄清楚韩凤林事件的真相。于是，德王提出希望他能帮助调查一下韩的生死问题。当即，土肥原贤二很自负地向德王表示说：“我能有办法知道，等我调查清楚了再来告诉你。”

土肥原贤二走后一个时期，日寇驻苏尼特右旗特务机关长宋浦，就将探询韩案的经过转告德王说：“国民党中央宪兵三团团长蒋孝先，赴庐山向蒋介石请示机要工作时，蒋介石命令蒋孝先速把韩凤林设法逮捕处死。蒋孝先即密电驻在北平的中央宪兵第三团吴团副负责处理。当韩来到北平时，就有特务人员尾随，韩到北平后，即行逮捕，当天晚上即行枪杀。

韩凤林案件的发生，破灭了德王对依靠蒋介石扩充自己实力的梦想，他认为这等于与虎谋皮。过去向蒋要武器，总是敷衍应付，多少给一点，但从来不能满足他的欲望。同时，在国民党政府的统辖之下，从不承认蒙古是民族，而只承认是宗族，所以，他能得到的，充其量也不过是地方自治，这当然很难满足他所谋求的实现“大蒙古主义”的政治野心。于是，德王便加紧和日本帝国主义勾结，幻想利用日本的力量来扩充政治势力。此时的关东军似乎早已摸透了德王的心理。

1935年，关东军又鬼使神差般地把宋浦调任苏尼特右旗（德王的家乡）特务机关长，并让宝贵廷偕同宋浦返回苏尼特右旗来见德王。宋浦见到德王后说明来意，架设电台，并和德王共同研究了保密办法。宋浦化名石田三雄，仍以善邻协会理事名义，暂时掩护其执行特务机关长的任务。从此，德王和日寇的勾结活动，通过宋浦正式建立了联络的渠道。接着，日本关东军蒙事处第二

课课长石本寅三与参谋田中隆吉等来苏尼特右旗和德王进行政治阴谋的勾结活动。德王和石本、田中见面密谈中，田中隆吉在一张纸上写着“满洲国”和“蒙古国”几个大字，拿着向德王说：“我们日本已经帮助满洲人建立了‘满洲国’，现在我们还要帮助你们建立‘蒙古国’，今后日、满、蒙可以共同合作。”

德王对他们的这种政治诱惑，很感兴趣，并热情招待了石本、田中二人。为了掩人耳目，谈完之后石本、田中当天便返回。他们走后不久，宋浦向德王说：“关东军参谋副长板垣征四郎，要来和你晤谈。”

在宋浦等人精心安排下，1935年7月，板垣征四郎偕同渡边大佐、田中隆吉参谋和蒙语翻译金永昌等人，乘坐飞机前来同德王进行了会谈。德王首先向板垣说：“前次田中参谋前来我旗，曾提到帮助我们建立‘蒙古国’问题，我们很高兴，希望日本帮助我们早日实现，并把东西蒙古合并起来，完成蒙古独立建国。”板垣答复说：“蒙古独立建国，我们是愿意帮助的。但东部蒙古是满洲国的领土，满洲国是独立的国家，我无权答复。但是为了帮助你们筹划建国，可先派三个顾问前来帮助你们。”索王听到这里，马上严词拒绝说：“这不是满洲国第二吗？”板垣看到索王反对，使会谈无法继续下去，便回答说：“那么，我们以后再详细研究吧！”这次会谈对后来“蒙古军政府”的建立，起了推波助澜的作用。