钢铁大省闯绿关！资金缺口1400亿，这局怎么破？

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　　■ 中国工业报记者 余娜

　　8月5日，山西太原。在由山西科城能源环境创新研究院与自然资源保护协会共同主办的“资源型地区焕新研讨会”上，《废钢铁循环利用：助力太原结构性降碳》《山西转型金融落地发展研究》两份聚焦山西转型的研究报告正式发布。这两份报告的发布，标志着在推动资源型地区尤其是山西省及太原市绿色低碳转型方面，有了新的研究支撑和实践路径探索。

　　山西是我国典型的资源型经济省份。钢铁行业是山西经济的重要支柱，也是当地工业行业碳排放的第二大行业。在“双碳”目标下，推动钢铁行业实现公平、可持续的低碳转型对山西尤为关键。

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　　《废钢铁循环利用》报告认为，利用废钢铁不仅能促进钢铁行业减排，还能助力城市降碳和产业结构优化。报告提出，到2030年，通过提升电炉钢产量占比达到20%，长短流程废钢比分别达到20%、80%，太原钢铁行业的碳排放占全市碳排放比重将比2023年降低5%。

　　据报告估算，到2030年，太原废钢铁资源供给缺口约为155万-253万吨。报告建议，监管部门通过规划目标引领、加强钢铁行业碳管控、构建“内网”+“外网”回收体系、建设集聚化再生资源园区等方式，推动太原废钢铁循环利用体系建设。

　　资源循环利用产业是国家重点发展的战略性新兴产业之一。据报告估算，到2030年，若太原全市废钢铁年回收加工能力提升至600万吨左右，废钢铁行业产值占工业行业总产值比重将从1.7%增加至3.8%，助力城市产业结构的绿色发展。

　　在推动经济高质量发展、应对气候变化和持续改善生态环境等多重目标的叠加下，山西经济社会脆弱性相对突出，区域绿色低碳转型迫在眉睫。转型金融作为定向支持高碳行业向低碳或零碳排放转型的创新金融工具，对实现区域绿色低碳转型具有重要意义。

　　《山西转型金融》报告认为，应加强金融支持，加快推动山西产业转型。报告估算，未来十年，山西钢铁、煤电、焦化行业转型所需资金超过8000亿元。其中，钢铁行业所需资金约1400亿元，现有融资工具难以覆盖巨大的资金缺口。报告建议，在持续完善转型金融政策体系与激励机制的基础上，不断强化能力建设、提升部门协同，引导金融机构积极开展转型金融业务、推动高碳行业建立系统性转型认知，助推山西实现绿色低碳转型。

　　儿童投资基金会全球气候项目主任、中国区首席代表刘强表示，绿色低碳转型是经济社会发展的新引擎，对山西这样的资源型大省，要以更积极的态度推动钢铁及相关行业的绿色低碳转型：一是要以结构调整为抓手推动绿色低碳转型，包括行业结构和产品结构的优化调整。二是加强跨行业的系统转型，如通过加强绿电直连、储能、氢能等新模式推进钢铁和电力行业的协同转型。三是加强转型金融对钢铁行业的支持，这不仅能为企业转型提供所需的资金支持，其配套的转型规划也能助力企业制定切实可行的转型目标和方案。四是充分认识到绿色低碳转型的必然性和紧迫性，对标国际国内的先进经验和做法，全面提升地方转型的意识和能力。

　　山西科城能源环境创新研究院理事长袁进表示，2025年是“十四五”的收官之年以及谋划“十五五”的关键时期，山西的煤炭、电力、焦化、钢铁、化工等相关重点传统产业怎么走，这是一个关键的窗口期。钢铁行业作为山西能源消耗和碳排放的重点领域，未来技术、政策、金融等多维支持对于推动钢铁行业的绿色低碳转型十分关键。

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　　山西省钢铁行业协会常务副会长谢力坦言，随着全国经济结构的调整，山西的钢铁企业正在积极调整产品结构并取得显著进展。钢铁行业正式进入全国碳排放权交易市场，标志着钢铁工业碳排放进入了以交易为手段、以企业为单元的实质性管控模式。碳排放权交易将实质性地影响钢铁企业产品的竞争力，是钢铁产业降低温室气体排放强度的重要举措。同时，企业采取的降碳措施得到的市场回报会逐渐增大。

　　中节能衡准科技服务（北京）有限公司绿色金融业务总监陆文钦表示，金融尚难以满足高碳行业全面低碳转型的需要。伴随着钢铁转型进入“技术再造”的深水区，企业争取转型融资，需要制定更清晰的转型目标、更明确的减排路径，也需要监管部门、金融机构的通力合作，形成金融精准支持钢铁转型的合力。

　　自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清建议，作为国家钢铁转型金融目录的试点地区，山西具备发展转型金融的有利条件，建议加速转型金融产品的落地，提升金融对钢铁转型的精准支持。