养老公寓28亿爆雷 大量公职人员参与，究竟谁该为此负责

你能想象吗？一场涉及 28 亿的养老公寓非法集资大案，让无数老人的养老钱打了水漂，也将几位民政局官员推上了被告席。8 月 1 日，湖南衡阳市蒸湘区人民法院第二审判庭内，衡阳市雁峰区民政局原局长卢雅琴、副局长李湘蓉、民间组织管理局局长王润生，带着复杂的心情，迎来了他们案件的重审。这起案件背后究竟隐藏着怎样的秘密和争议？又能给我们带来哪些关于养老行业监管的深刻反思呢？让我们一起深入了解。

2019 年 11 月，衡阳夕阳红公寓非法集资爆雷，如同一场噩梦降临，近八千名老人要承受 8 亿多元的损失。而雁峰区民政局成为了风暴中心，卢雅琴等三人被追刑责。

在 8 月 1 日的重审中，诸多关键证据和激烈辩论一一呈现。检方指出，2017 - 2019 年期间，雁峰区民政局多次接到关于夕阳红公寓非法集资的线索和督办函，却未认真核查，多次作出无问题的《情况汇报》，在排查中也对问题填 “无”，王润生还违规让夕阳红公寓通过年检。

但卢雅琴辩称，相关上报材料未走签批程序，排查时她在党校学习，很多工作是李湘蓉负责。王润生也表示，年检有民政局聘请的第三方审查，盖章工作是下属办理。

同时，案件中还牵扯出复杂的人物关系。周盛是夕阳红公寓院长周玲的亲弟弟，其父亲是夕阳红股东，还与前雁峰区民政局局长有家族关系，而王润生的外甥女李建红是夕阳红公寓的副院长、院长。

此外，对于是否构成滥用职权罪，控辩双方也争执不下。辩方认为，雁峰区民政局早有过相关汇报，但夕阳红仍继续非法集资，且 2013 年的《养老机构管理办法》未规定民政部门有防范、监测和预警养老机构非法集资的责任。而公诉人则强调，民政局作为主管部门，其调查意见对后续决策至关重要，行为与结果有因果关系。

卢雅琴还提出，自己任职期间正处于养老服务业政策放宽期，放与管的尺度难把握，不应将责任都归咎于她。并且，她多次与相关部门沟通检查夕阳红事宜，却未能得到有效回应。

这起案件的核心争议，不仅在于官员是否渎职，更折射出养老行业监管的深层困境。近年来，随着老龄化加剧，养老需求激增，各类养老机构如雨后春笋般涌现。然而，行业准入门槛低、监管职责模糊、政策执行滞后等问题，让一些不法分子有机可乘。夕阳红公寓的案例并非孤例——以“养老服务”为名，行非法集资之实，早已成为某些地区的灰色产业链。

更值得警惕的是，许多老人之所以轻易上当，恰恰是因为对“官方背书”的信任。雁峰区民政局的不作为，无形中为夕阳红公寓披上了一层“合法外衣”。而类似的情况在全国并不少见：部分地方民政部门对养老机构的监管流于形式，甚至因人情关系或利益纠葛“睁一只眼闭一只眼”。

这场持续一整天的重审，在下午 4 时 55 分休庭，择日宣判。这起案件不仅仅是几个官员的责任问题，更暴露出养老行业监管的诸多漏洞。法律界人士指出，未来需明确民政部门的权责边界，建立动态监测机制，同时对养老机构的资金流向进行严格审查。此外，还应加强老年人的防骗宣传，打破“高回报养老”的幻想。

养老，本应是幸福的港湾，却为何成了一些人非法集资的幌子？政策的宽与严之间，又该如何找到平衡，真正保障老年人的权益？相信法律会给出公正的判决，也希望这起案件能成为养老行业监管的一个重要转折点，让类似的悲剧不再重演。大家对于这起案件有什么看法呢？欢迎在留言区讨论。

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