美印对峙之际，莫迪火速放出访华风声

8 月 10 日，特朗普签署行政令对印度加征钢铝关税，美国商务部官网同步发布声明。美印关系急转直下之际，莫迪政府传出拟于年内访华的消息。

贸易领域的博弈已进入白热化。美国试图让印度进一步开放农业与数字服务市场，并降低医疗器械进口关税。印度以保护本土产业为由拒绝让步，双方贸易谈判在过去六个月内五次陷入停滞。特朗普政府此次加征的关税涉及印度年出口额约 23 亿美元的钢铝产品，税率较此前提升 15 个百分点。

对俄政策的分歧成为新导火索。印度今年上半年从俄罗斯进口的原油量同比增长 47%，占其原油进口总量的 35%。美国以《以制裁反击美国敌人法案》为由，对三家印度能源企业实施限制措施。印度外交部公开表示，美国在能源采购问题上采取双重标准，忽视各国发展权。

战略定位的差异逐渐凸显。美国在 “印太战略” 框架下，计划未来三年向印度提供 18 亿美元军事援助，条件是印度减少与俄罗斯的防务合作。印度则坚持 “战略自主” 原则，今年仍与俄罗斯签署价值 54 亿美元的 S-400 防空系统交付协议。

印度希望借助中印关系缓和向美国施压。美印贸易摩擦已导致印度信息技术产业损失约 8 亿美元订单，通过释放访华信号，可提升其在与美谈判中的筹码。改善对华关系关乎印度经济复苏。中印贸易额在 2024 年降至 980 亿美元，较峰值下降 17%。印度工商界多次呼吁政府取消对中国电子设备的进口限制，恢复光伏组件等产品的正常贸易。

边境稳定是另一现实需求。印度陆军在中印边境地区的年度军费开支已达 62 亿美元，占其国防预算的 11%。减少边境对峙可缓解印度的财政压力。莫迪计划 10 月先访问日本，与岸田政府举行 “2+2” 会谈，议题涵盖半导体供应链合作与南海安全。对华访问则尚未进入官方日程安排阶段。印度海军与菲律宾在南海开展为期 12 天的联合军演，参演舰艇包括印度 “加尔各答” 级驱逐舰，演习科目包含岛礁攻防演练。

印度旅游部宣布将在锡金邦与中国边境的乃堆拉山口开发 “战地旅游项目”，开放包括废弃军事堡垒在内的敏感区域，该计划已进入招标阶段。莫迪若访华，大概率是出席在天津举办的上合组织成员国峰会。这一安排符合上合组织年度活动计划，并无特殊双边议程设计。中国将于 9 月举办纪念抗日战争胜利 80 周年系列活动，受邀名单包含俄罗斯、韩国等 23 个国家领导人。印度未在其列，外交部回应称邀请范围基于历史贡献与现实合作考量。

两国在气候变化、反恐等领域存在广泛合作空间。去年金砖国家框架下，中印联合推动的新能源技术共享项目已惠及 12 个发展中国家。印度需停止在边境地区的基础设施建设。其在藏南地区新建的 6 座边防哨所，以及在喜马拉雅山脉部署的苏 - 30MKI 战机中队，均对地区稳定构成潜在威胁。

经贸合作可成为关系改善的突破口。中方已提出重启中印自贸区谈判，建议先从恢复中药材、纺织原料等非敏感品类的贸易便利化入手。美印关系恶化可能延缓 “印太经济框架” 的推进。该框架下的供应链协议谈判原定于 9 月达成共识，印度的消极态度或导致进程搁置。

俄罗斯正密切关注中印互动。俄外长拉夫罗夫近期表示，欢迎中印在多极化进程中发挥建设性作用。

印度国内政治周期影响外交节奏。2025 年将举行人民院选举，莫迪政府需在民族主义与务实外交间寻求平衡。中美战略竞争的强度决定外部环境。美国若进一步加大对印度的施压，可能反而促使中印加速走近。

经贸与安全的平衡是关键。中印能否在边界问题管控与经济合作之间建立良性互动机制，将决定关系走向。