数据不称心，特朗普就炒人？党争激化如何伤害美国霸权

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“埃里卡·麦克塔夫为了政治目的操纵就业数据，我要解雇他！”

在美国劳工统计局发布了不尽人意的7月非农就业数据，并对5、6月的就业进行大幅下修的当天，美国总统特朗普愤怒地宣布。

尽管这一声明引发了美国舆论的广泛批评，但特朗普丝毫不为所动，坚定且迅速地执行了他的决定。

这使得美国本就岌岌可危的政府公信力进一步雪上加霜，依托于美国政府数据的美国金融、经济霸权也将面临挑战。

文官制度

就连特朗普在上个任期任命的前任劳工统计局局长，都在听闻这一消息之后连连叹气，称特朗普的行为不仅站不住脚，且开创了一个“危险的先例”。

他的担忧绝非没有道理，美国历史上早就吃到过类似的教训。

在美国立国之初，由于缺乏政府运转经验，1787宪法中并未对官员任用定下标准，政府官员全看总统任命。

因此，随着美国政治在实践操作中逐渐形成两党制，美国的官员任命不可避免的走向了“政党分赃”。

自杰斐逊总统开始，美国总统将越来越多的政府岗位变成了酬谢亲朋故旧和拉拢政治盟友的工具。

这导致美国政府官员的质量严重下降，并且每一次美国总统换届，美国政府都会随之迎来一场大洗牌，政府政策持续性自然无从谈起，严重损害了美国政府的效率和信誉，引发美国民众的强烈不满。

甚至就连能够凭借许官拉票的美国总统，被认为是政党分赃获利者的美国总统，也深为分赃难均所苦。

美国第20任总统詹姆斯·加菲尔德甚至因为未能满足求职者的需求遭到刺杀，成为美国第一位被刺杀的总统。

如此惨烈的局面，到底引发了美国上层的不安。

于是，在加菲尔德总统遇刺2年后，美国开始对官员任命制度进行改革，试图建立一个地位相对稳定，政治中立且不受党派影响的文官系统。

美国的努力一度被认为颇有成效，虽然未能彻底排除政党分肥的情况，但大部分事务性官员都需要考试上岗，若非犯大错就能长期任职，并需遵守政治中立原则，不能参加政党活动。

即使是由总统任命的职位中，也有不少优先服务于岗位而非总统的任期制官员，这些官员领衔的机构通常被视为不受党派竞争影响的独立性机构。

尽管从理论上讲，总统有权在这些官员任期未满时提前将其解雇并提名新任，但一般来说，除非总统与官员发生了什么激烈的冲突，总统并不会这么做。

即使双方矛盾真的激化到不可调和，总统任命了新的独立机构领导者，新任官员也并不会完全顺从总统的立场，而是会更多地站在部门和国家的角度行事。

运作失灵

然而，随着美国国内矛盾加剧，两党斗争日渐激烈，这套很大程度上依靠两党之间的政治默契运营的中立文官体系随之开始瓦解。

2020年美国大选，时任总统特朗普连任失败，傲慢自负的性格令他一度不愿意承认败选，甚至暗示他的支持者们冲击国会山，“保卫民主成果”。

哪怕最终特朗普到底没敢搞政变，而是选择了接受选举结果，他也不认为自己有错，而是将原因归咎于官员不听话。

特朗普的这种出格行为，和他展现出的对数量相当的坚定支持者的强烈号召力，让他在卸任总统之后，不出意外地遭到了清算。

但这种清算又使得特朗普更加迫切地需要掌握权力，坚定了他再战美国总统大选的决心。

不幸的是，在特朗普政府之后，拜登政府也没能解决美国的社会经济问题，这使得特朗普成为了第一个在连任失败后再次成功当选的总统。

而这场选举成功又更进一步鼓舞了特朗普的信心，让他坚信自己的决策没有问题，问题在于底下的官员不够忠诚，没有好好执行自己的命令，才导致第一任期的政绩不佳。

因此，在第二赢得总统选举之后，特朗普将忠诚视为任命新政府官员的首要原则。

即使是被规定需要遵循中立原则的基层政府雇员，都没能逃过特朗普的忠诚审查，何况由总统任命的“独立机构”长官。

美国联邦调查局（FBI）作为美国对内最重要的调查部门，成为了特朗普忠诚审查的第一个受害者。

哪怕此时的FBI局长克里斯托弗·雷是特朗普在他的上一个任期提名的人选，但此人被拜登政府留任了。

更加可恨的是，此人居然在拜登任内配合司法部调查，让旗下特工突袭海湖庄园，这种叛徒怎么能够担任FBI局长这样重要的岗位呢？

在特朗普的明牌抵制下，克里斯托弗·雷为免遭羞辱，干脆主动在特朗普上任前辞职，特朗普将自己的亲信卡什·帕特尔放在了联邦调查局长的位置。

卡什·帕特尔也确实没有辜负特朗普的期望，在上任之后迅速对联邦调查局的雇员进行了大换血。

所有持反特朗普立场的联邦调查局雇员，都迅速遭到解雇，随后和他们有私交的人也被逼辞职，再接着，卡什·帕特尔甚至用测谎仪测试手下员工对特朗普和自己是否忠诚。

哪怕是由私人持有、运营，美国政府只有监管职责的美联储都备受压力。

同样是特朗普在上个任期提名的美联储主席鲍威尔因为站在专业立场上拒绝降息，多次遭到特朗普的解雇威胁。

不少美国分析者判断，即使解雇鲍威尔不成，特朗普也会通过任命“影子主席”的方式架空鲍威尔，还煞有介事地列出了可能的人选名单。

美联储尚且如此，美国政府机构哪怕再怎么是非党派专业独立部门，只要被特朗普注意到，都难逃厄运，美国劳工统计局就是典型例子。

作为为经济政策提供参考的联邦统计机构，该部门一直强调独立性和专业性，在政府中的存在感并不强烈，也正是因为如此，该局由拜登政府提名的局长才能够在特朗普手下留任。

然而，8月1日，该部门在政府换届以来，首次给出了低于预期的就业数据，并对前两个月的数据进行了下修，下修幅度堪称眉毛以下截肢。

按照劳工统计局的报告，7月美国新增就业岗位仅为7.3万，远低于此前预估的10万个，并且将6月新增岗位由14.4万下修到1.4万，5月数据由14.7万下修到1.9万。

这无疑是大大地驳了特朗普的面子，特朗普当即大发雷霆，指责这是拜登提名的劳工统计局局长为打击自己的声望操纵数据，宣布解雇埃里卡·麦克塔夫。

据特朗普的国家经济委员会主任凯文·哈塞特透露，特朗普准备安排一个“自己人”担任这个岗位，以确保美国的就业数据变得“更透明、更可靠”。

损伤霸权

不过，所有人都明白，这个“透明、可靠”的标准，其实取决于特朗普政府的需求。

毕竟，从事实上看，特朗普在4月开启的全球关税战严重打击了美国的进出口贸易，相关的港口、物流、销售行业都因此遭受重创，就连美国的制造业也因为获取原材料受阻深受打击。

在这样的情况下，美国5、6月的就业数据难看是理所当然的，美国民众也普遍感受到了关税战后美国的经济越发糟糕。

从逻辑上看，考虑到大多数人都更加关注当下的经济情况，反映到数据上就是更关心新公布的上月就业新增，而忽视对此前经济数据的修正。

如果麦克塔夫想要攻击特朗普政府，完全没有必要先给出一个还算漂亮的就业数据，之后再进行下修。

事实上，在此前几个月，美国劳工统计局在因给出的统计数据过于强劲受到质疑，不少人抨击其美化数据为特朗普政府保驾护航。

由此不难看出，特朗普想要的，其实是一个愿意按照他的需求编造统计数据的局长，这引发了美国舆论的广泛担忧。

要知道，统计数据这个工作看起来不起眼，却是美国经济部门制定经济政策的关键依据。

如果统计数据变得不再可靠，那么美国公司根据这些数据而进行的市场决策、金融决策，美国政府根据这些数据制定的经济政策，也将变得危险，甚至随时可能引发经济危机。

对于如今的美国来说，一场大规模经济危机无疑是不可承受之重，这很可能摧毁建立在美国金融优势之上的金融、经济霸权。

更加可怕的是，种种迹象都在表明，特朗普似乎正在将美国的官员制度进行版本回退，准备重回政党分赃时代。

历史早已印证，政党分赃的后果，只会是治理崩盘，严重拖累国家发展，而对于本就因实力相当衰落而霸权动摇的美国来说，这无疑将加速自身霸权的崩溃。