特朗普于8月6日签署行政令,以“惩罚印度购买俄罗斯石油”为由,对印度输美商品追加25%的关税。叠加此前已生效的25%基础关税,印度商品在美税率飙升至50%,创下美国对主要贸易伙伴的最高关税纪录。
有记者在发布会上当面问他朗普,“中国同样购买俄油,为何未被制裁”时,特朗普仅含糊回应,大意是之后再看看。
彭博专栏作家 Andy Mukherjee 一言道破关键:“中国太大而无法被霸凌”(China is too big to bully)。
特朗普的行政令剑指印度对俄罗斯石油的依赖。数据显示,俄乌战争后,俄油面临制裁价格走低,印度开始大量进口廉价俄油,目前俄罗斯原油已占印度进口总量的35%,日均进口量达180万桶,为印度节省了数十亿美元能源成本。
特朗普指责印度“为战争机器加油”,更指责其转售俄油“牟取暴利”。
印度外交部强硬回击,强调其能源进口是“保障14亿人口生存权的必然选择”,并揭露美方双重标准,“正是美国在2022年鼓励印度购买俄油以稳定全球市场,如今却将印度单列为靶子”。欧盟同期与俄罗斯的商品贸易额高达675亿欧元,远超印度,却未受同等制裁。
与印度形成鲜明对比的是,特朗普在关税问题上对中国展现出罕见的“耐性”。尽管中国目前占俄罗斯石油出口总量的近三分之一(2025年1-5月数据),但美国未如威胁般启动100%“二级关税”。
这一差异背后是中国经济已经大到美国无法随意霸凌的现实。
若对中国加征100%关税,美国将被迫中断约8700亿美元年度贸易,推高国内通胀并引发滞胀风险。耶鲁大学研究显示,现行18.3%的平均关税已使美国家庭年损失2400美元。
同时,中国手握稀土管制、农业关税精准打击等“王牌”。四月对钐、镝等七类战略稀土实施出口管制后,美国军工和电动汽车生产线一度面临瘫痪风险。日内瓦谈判中,中方以暂停稀土管制换取美方关税让步,但这一措施随时可重启。
印度对美商品出口仅占其GDP的2%(约870亿美元),且美印无深层产业链绑定。美国借此释放“孤立俄罗斯”的政治信号,同时施压印度开放农业市场。
而对中国则“投鼠忌器”,中国不仅是全球第二大经济体,更是美国芯片、农产品、制药业的核心市场。苹果公司刚宣布追加1000亿美元在美投资,但其产业链仍深度依赖中国市场。白宫经济顾问哈塞特坦言:“关税战若升级,美国科技企业将首当其冲。”
Andy Mukherjee 指出,特朗普的回应本质上是承认“美国无法承担与中国全面脱钩的代价”。中国已通过产业升级(如半导体自主化)、市场多元化(东盟、金砖国家贸易占比升至48%)、金融反制(减持美债、人民币结算)和稀土卡脖子构筑了抗压体系。
“当美国沉迷于关税大棒时,它正为自身的孤立埋下种子。”——《时代》杂志评美国贸易政策。
特朗普的“两周观望期”即将结束,但中国的战略纵深已决定:这场博弈的结局,绝非霸凌者可书写。
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