【Young法之声】冯筠伟：解“锁”老旧小区治理难题，他手里有把“万能钥匙”！| 好Young“两人”第十期

说起二十多年的早期商品房小区，大家脑海里会立马浮现出停车“一位难求”、老旧电梯“吱呀作响”等画面。这些“成长的烦恼”，在江浦路街道的上海大花园居民区也曾是日常。这个有着1564户居民、4000多常住人口的大社区，如今正悄然发生着喜人的变化。这背后，离不开一位“法治带头人”——居民区党总支书记兼主任冯筠伟的辛勤付出。

第一招：

“硬”核改造，先讲法理再动工

社区要住得舒心，硬件得跟上。但是社区部分设施老化破损，成了居民们的一块“心病”。冯筠伟决定从这里“开刀”。小区门头“换新颜”。小区飞虹路北门辨识度低，给居民和访客带来不便。冯筠伟提出了简约的门头造型方案，方案经居民代表讨论通过后实施，得到了大家的认可。共用围栏“明算账”。在小区与周家嘴路1301号楼宇共用围栏的修缮问题上，双方在维修责任和费用上存在分歧。冯筠伟向双方讲清法律责任和利害关系，经过多次沟通，最终双方同意共同出资分摊费用，更换了围栏。在冯筠伟的推动下，小区每年都会完成1-2项硬件改造。每一项都事先明确资金来源、施工责任，确保所有工作都在法治的框架内稳步进行，让家园环境“一年一变样”。

第二招：

“软”性规约，共商共治解民忧

硬件问题靠“硬”办法，那邻里间的“软”矛盾呢？冯筠伟的答案是：立规矩，用制度管长远。2023年，冯筠伟牵头制定了《大花园居民区住户守则》。制定前，他组织工作人员深入居民家中，收集大家反映的关于社区生活的各类问题，并多次组织居民代表召开座谈会进行讨论。在起草过程中，他邀请城运中心、专业律师对守则内容进行审核、修改，结合《民法典》《管理规约》《业主大会议事规则》等拟定守则基本内容，保证守则内容不与相关法律法规相抵触。守则共三章34条，涉及宠物饲养、房屋出租、车辆行驶和停放、房屋装修、垃圾处理等方面。面对装修漏水、噪音扰民等常见纠纷，冯筠伟总是拿出守则这把“尺子”，把规矩摆在面前，组织双方沟通，引导大家换位思考，大部分矛盾都能“大事化小，小事化了”。

第三招：

“实”效管理，巧借“外力”破僵局

面对一些“老大难”问题，光有法理和情理还不够，得有巧思和新招。破解“停车难”，他内外兼修。冯筠伟没有“一刀切”地限制停车，而是打出了一套“组合拳”：对内，向闲置空间“要”车位；对外，与周边的宝地商圈、上海医药职工大学等协商，开放“潮汐车位”，让居民在夜间和周末有了更多停车选择。更换“老电梯”，他众筹解困。更换老旧电梯是保障居民安全的大事，但部分楼栋的维修资金不足。冯筠伟咨询法治专员后，提出了在不违规前提下的“众筹”方案，他组织居民反复讨论，将众筹的范围、金额、使用方式等细节一一明确，得到了大多数业主的支持。两年间，9台新电梯顺利“上岗”，2025年计划更换的12台也已在路上。

好Young“两人”心得

老旧小区的治理难题，看似千头万绪，却有一个清晰的答案：法治，就是那把解开千千结的“万能钥匙”。法治既是维护公平、定分止争的“硬约束”，也是凝聚人心、春风化雨的“软方法”。它可以让社区工作有章可循，让邻里相处有理可依。当法治的阳光照进社区角落，带来的不仅是井然秩序，更是直抵人心的温暖与和谐。当刚性的法理与柔性的关怀牵手，再棘手的矛盾也能化解，再老旧的小区也能焕发新生。