民主党议员“集体跑路”特朗普：FBI待命

8月5日，美国得克萨斯州众议长伯罗斯在第二次会议开始时敲槌。 IC供图

距2026年11月美国国会中期选举尚有一年多时间，共和、民主两党均已盯上了“选区重新划分”这一“机遇”。由于民主党籍议员集体“远走他乡”，美国得克萨斯州众议院8月4日未能推进一项有利于共和党的议案。共和党人控制的州众议院随即下达针对民主党议员的逮捕令。

得州民主党众议员5日继续缺席立法会议以抵制共和党重新划分选区计划。共和党方面则在当日施压民主党，得州州长5日启动程序要撤得州众议院民主党领袖的职，美国总统特朗普表示，“或许不得不”出动联邦调查局（FBI）介入民主党议员集体“出走”一事。

　　为何“罢工”

　　民主党人难以通过投票左右立法结果

得州立法机构由共和党以压倒性优势掌控。州众议院议席中，共和党人占据88席，民主党人占据62席。民主党人难以通过投票左右立法结果。

然而，得州法律规定，州众议院开展立法事项需要至少100名众议员在场。于是，在缺乏其他“阻挠工具”的情况下，50多名民主党州众议员周末飞往其他州，导致4日在州议会大厦露面的州众议员仅有90多人，低于所需法定人数。美媒分析指出，民主党人离州“罢工”，一为抗议，二为拖延，三为升级事态引发全美舆论关注。

共和党人当即反击。得州众议院4日下午以85票赞成、6票反对，同意逮捕缺席的民主党人。州众议长伯罗斯签署民事逮捕令，授权州议会执法人员和州警强制议员返回。但由于得州没有州外管辖权，此举被普遍视为象征性施压。

由于民主党议员抵制，得州众议院连续第二天因未达到法定人数休会。得州共和党籍州长格雷格·阿博特则在5日要求州最高法院撤销众议院民主党领袖的职务。得州共和党参议员约翰·科宁当天呼吁FBI协助寻找并逮捕缺席的民主党众议员，迫使他们返会。阿博特也要求州执法部门以“贿赂罪”为名调查给这些民主党人“出走”提供经济支持的人。

特朗普当天接受记者采访，在回答FBI是否应该介入解决民主党议员集体“出走”问题时，特朗普说：“或许不得不这样做。”

为何重划选区

　　特朗普政府是主推手，确保中期选举

美国各州通常每10年根据人口普查结果重新划分国会选区。得州现行选区于2021年由掌控州府和州立法机构的共和党主导重划，本就明显偏向共和党。目前，该州38个国会众议院席位中，共和党占25席，其相对民主党的优势，远超特朗普2024年大选时在得州获胜的得票率。

在这种情况下，共和党人打破常规，不到5年就谋求再度重划国会选区，其直接动因来自白宫。据报道，因共和党在美国国会众议院仅占微弱多数，美国总统特朗普近期敦促得州共和党人重新划分国会选区，以确保共和党在2026年中期选举中继续成为国会多数党。

在白宫推动下，得州州长阿博特和州议会共和党人提出，重新划分民主党选民居多的奥斯汀、休斯敦和达拉斯等地的现有国会选区，以期明年中期选举时，能在国会众议院增加5个共和党席位。

多名民主党州众议员向媒体表示，他们计划在外州逗留两周左右，试图拖过定于19日结束的本次特别立法会议。但是，州长可继续并反复召集特别立法会议。2021年，民主党人曾以同一方法阻挠共和党人重划国会选区，但拖延不到40天，立法便获通过。

特朗普政府和得州共和党出于党派利益谋求重划国会选区，在全美范围引发“多米诺骨牌效应”。加利福尼亚州州长纽森等多名民主党州长表示，如果得州共和党人重新划分国会选区，他们将针锋相对予以跟进。

美国民主党全国委员会主席肯·马丁4日警告，如果得州共和党人重划国会选区，民主党州将“以牙还牙”。纽约州州长霍楚尔4日表示，如果共和党重写规则，那么民主党“别无选择，也必须这样做”。

　　加剧党争

　　州议员“罢工”阻挠立法屡有发生

特朗普重新执政仅半年，但两党均已着眼2026年美国中期选举并开始排兵布阵。得州作为共和党长期主政的美国最大红州，其选区变动对中期选举结果将产生显著影响。

据报道，因共和党在美国国会众议院仅占微弱多数，特朗普近期敦促得州共和党人重新划分国会选区，以确保共和党在2026年中期选举后继续成为国会多数党。

更关键的是，此次风波直指美国选举制度的一个顽疾，即某一政党通过操纵选区边界以巩固自身优势。具体操作上，或通过“拆分”，把在某一选区占优的反对党选民分散到多个选区；或进行“打包”，将反对党选民集中到某一选区，从而减少其他选区反对党选民数量，如此等等，手法多样并可组合。有学者指出，如此操纵，是政客挑选选民，而不是选民挑选政客。这种做法加剧政治极化，却被两党反复利用。

近年，俄勒冈、印第安纳和明尼苏达等州都发生过类似的州议员“罢工”阻挠立法事件。休斯敦大学政治学教授布兰登·罗廷豪斯指出，此类现象频发反映出美国两党极化和党争加剧，得州“显然是全美政治的映射”。

有报道认为，从长期来看，这场围绕得州的全国性政治斗争，无论结果如何，注定会进一步削弱美国民主制度的制衡机制。若两党就此在全国范围掀起“杰利蝾螈”狂潮，最终产生的众议院将更难出现现任议员落选的情况，进而让实质性的政治改革愈发艰难。

新华社 央视新闻