广西崇左烟草：南疆国门勇亮剑 筑牢电子烟监管防线

本文转自：人民网-广西频道

崇左，这座位于祖国西南边陲的地级市，肩负着守护国门、严防新型烟草制品走私的重任，是烟草监管的前沿阵地。近年来，崇左市烟草专卖局（以下简称崇左市局）坚持党建引领，将电子烟监管作为重点任务，全面强化联合整治与打击走私回流行动，以坚定决心和有力举措，守护着烟草市场的秩序。

查获的走私回流电子烟。岑振伟摄

党建引领，凝聚监管合力

“要把党的创新理论转化为打击走私的强大动力，让党旗在监管一线高高飘扬。”崇左市烟草专卖局主要负责人在专题学习会上强调，要以党建为引领，构建起严密的电子烟监管网络。

强化“1 + N”体系建设，市、县两级领导班子积极与地方政府沟通，汇报电子烟监管工作37次。借助崇左市“党政军警民”“五位一体”稳边固防工作机制，深入开展边境涉烟犯罪综合整治。各县（市、区）政府积极响应，纷纷出台加强烟草专卖监管工作文件，完善了“政府领导、多方参与、紧密协作”的打假打私体系，为监管工作提供了坚实的政策保障。

同时，依托地方红色资源，崇左市局持续推进“南疆国门金叶卫士”党建品牌创建，实施“1533”强基工程，打造出一支政治坚定、业务精通的专卖铁军。与海关缉私、边境管理等15家单位签署《党建联建共护南疆国门备忘录》，建立“组织联建、信息联通、执法联动”三联机制，开展23场次党建联建联学活动。在一次联合执法行动中，烟草专卖人员与海关缉私人员通过信息共享，成功截获一批走私电子烟，这正是党建引领下协同作战的生动实践。

联合整治，净化市场环境

在崇左市的一所中学门口，一场“法护成长”宣传活动正在火热进行。专卖执法人员向学生们讲解电子烟的危害，发放宣传资料。“以前对电子烟的危害不太了解，现在知道了，坚决不能碰。”一名学生说道。

围绕“既要管得住又要管得好”的目标，崇左市局联合教育局、检察院、海关缉私等部门实施“法护成长”工程，制作的《利剑出鞘斩黑链》电子烟案件纪实视频累计播放量超过1万次，开展普法宣传和反走私“五进”活动47场次，覆盖师生8.2万人次，让电子烟危害深入人心。

实施“清源”专项整治行动，累计出动1458人次、检查671户次，对市场进行全面清查。针对电子烟违规新建项目，崇左市局班子多次向市人民政府作专项汇报，深入产业园区开展政策说明会3场，成功叫停花烟招商引资项目，从源头把控产业风险。针对电子烟市场违法行为，崇左市局2025年上半年开展专项检查61户次，对1起持证户非法销售电子烟行为立案查处，有力强化执法威慑。

情报支撑，精准打击犯罪

“情报是打击走私的关键，我们要构建全方位的情报网络，让走私分子无处遁形。”崇左市局打私支队相关负责人表示。

针对崇左市陆路边境线长、走私通道复杂及电子烟走私新趋势，崇左市局采取多项措施强化情报支撑。构建界碑为点、护栏为线、村屯为面的防控体系，落实“段长负责制”，2024年联合打私办及边境管理部门开展边境巡防60余次，对重点区域进行动态监控。

实施“全民情报”工程，建立覆盖全市57个边境村屯的信息员队伍。通过印制举报名片15100张、群发短信250万条、张贴涉烟举报有奖海报114张、安装固定宣传牌22块等方式，广泛收集案源线索。一位边民发现可疑车辆后，及时向信息员报告，专卖人员迅速行动，成功查获一批走私电子烟。

建立情报研判室，整合公安、海关缉私等部门数据资源，运用大数据、云计算等技术手段进行智能分析，形成“线上数据建模+线下实地核查”的情报闭环体系。在一次行动中，通过情报研判室的数据分析，精准锁定走私车辆的行踪，成功实施拦截。

合成作战，提升监管效能

在崇左市打击烟草走私违法犯罪合成作战室里，工作人员正紧盯着屏幕，分析电子烟生产、出口报关、运输流转等关键数据。“这些数据就是我们打击走私电子烟的有力武器。”合成作战室负责人介绍。

崇左市局充分发挥合成作战室的作用，强化数据驱动、信息共享、监控预警、精准打击四个重点环节的监管。后台实时收集、分析电子烟相关数据，利用大数据技术筛选出预警信息和可疑线索；对电子烟出口、运输等环节进行全面监控，及时发现走私迹象；制定并实施有针对性的打击方案，确保打击行动的准确性和有效性。

2023年以来，依靠海关缉私后台数据分析，查获的凭祥“7.17”“9.18”案件分别达到国家局二级、三级案件标准。这些案件的成功侦破，彰显了合成作战的强大威力。

直面挑战，持续发力前行

尽管取得了一定成效，但当前电子烟监管仍面临新情况和新问题。大量持证电子烟零售户退出经营，电子烟出口走私回流出现新变化，边境防控压力较大，走私活动更加隐蔽，深挖扩线难度大，全链条打击较难等问题亟待解决。

面对这些挑战，崇左市局加强外联，与广东省各地市局、深圳市局等单位以及电子烟生产厂家保持联系，获取出口电子烟的动态及相关数据，加强与柳州市局及相关执法单位的协作，借助广西涉烟案件情报中心资源，深化协作。

审时度势，调整边境电子烟打击作战法。转变案件查办观念，联合海关缉私、公安等部门开展电子烟线索研判分析，深挖重大案件，力争破获一批有影响力的大要案件。

管防结合，坚决保持打假打私高压态势。按照“稽查主战，所站主管”的思路，压实属地责任，强化人防、物防、技防，切断走私电子烟入境、存储、运输、集散链条。突出重要交通要道的封堵、拦截和清理，做到“既盯入境也盯出境”。

全面打击，切实扩大重点监管的区域范围。加强对大新、龙州、宁明、凭祥四个边境县局走私的摸排和分析，加大市场检查频次，对中小学周边商铺、物流园区、物流企业进行重点检查，防范持证户违规销售电子烟及电子烟非法兜售。

在守护烟草市场秩序的道路上，崇左市局将继续砥砺前行，以坚定的信念和不懈的努力，为维护国家利益和消费者利益贡献力量。（孙兰宗）