没钱跟进!俄罗斯原子能公司或因融资难在哈萨克斯坦核项目中失手

在7月30日出席俄罗斯国家能源委员会会议时，俄罗斯国家原子能公司高级官员安德烈·彼得罗夫公开承认，该公司正在寻求政府支持。他表示，公司有资源完成正在进行的工作，但到2027年，将需要资金注入来开展新项目——是的，俄罗斯能源企业正遭遇融资困境，这让人不禁怀疑俄罗斯原子能机构——俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）是否有能力履行其为哈萨克斯坦建造首座核电站的义务。已然出现的融资问题已导致另一家俄罗斯国有控股公司国际统一电力系统公司（Inter RAO）错失了在哈萨克斯坦建造三座火电厂的机会。

俄罗斯国家原子能公司的官员们在明确说明所寻求的支持类型时显得有些含糊其辞，也不愿透露具体金额。例如，据国际文传电讯社报道，该公司总裁阿列克谢·利哈乔夫近期称，公司正寻求政府“提供特殊资源”。

2024年，俄罗斯国家原子能公司的一名官员在提及浮动核电站开发项目时表示，由于国际社会对俄罗斯的制裁，该公司的融资渠道有限，需要国家补贴的低息贷款才能在多个领域保持行业领先地位。目前，俄罗斯国家原子能公司在全球核能市场占据约50%的份额，其业务甚至遍及土耳其、匈牙利等多个北约成员国。

“要在（浮动核电站）这一产品上保持领先地位，唯一的办法就是比现在更多地补贴出口，”国际文传电讯社援引俄罗斯国家原子能公司子公司原子能机械制造股份公司高级官员弗拉基米尔·阿普特卡列夫2024年的话称，他提到了来自中国的竞争。

鉴于乌克兰战争给国家预算带来的沉重负担，俄罗斯政府迄今为止一直拒绝能源企业增加支持的请求。俄罗斯国家原子能公司官员承认，缺乏援助阻碍了新型火电机组和核电机组（即“Shelf-M”和“Elena-AM”机组）的建造工作。

俄罗斯政府的资金短缺似乎是导致哈萨克斯坦计划在科克舍套、塞米伊和乌斯季-卡缅诺戈尔斯克附近建造的三座火电厂建设延迟的原因。国际统一电力系统公司签署了建造这三座电厂的合同，估计成本约为27亿美元，资金将由俄罗斯国有相关机构提供。但这笔资金始终没有到位。

7月31日，哈萨克斯坦副总理罗曼·斯克利亚尔向媒体证实，哈萨克斯坦将终止与国际统一电力系统公司的合同，并表示将自行建造这些电厂。“该公司（国际统一电力系统公司）承担建造这些设施的义务时，本应获得低息出口融资。不幸的是，他们未能做到这一点，因此决定自主建造，”他说。

哈萨克斯坦政府决定在火电厂项目上与国际统一电力系统公司分道扬镳，这立即引发了人们对俄罗斯国家原子能公司建造哈萨克斯坦首座核电站交易命运的质疑。今年6月，哈萨克斯坦原子能机构（KAEA）宣布俄罗斯国家原子能公司将牵头财团在巴尔喀什湖畔建造该核电站时表示，这笔交易取决于这家俄罗斯公司的融资能力。哈萨克斯坦原子能机构当时的一份声明称：“已开始利用俄罗斯联邦的国家出口融资来解决这一问题。”

同样在6月，哈萨克斯坦官员出人意料地宣布，他们将一份合同授予中国核工业集团公司（CNNC），由其建造第二座核电站。当时，观察人士认为这一宣布是明智之举，旨在让哈萨克斯坦的两个强大邻国——俄罗斯和中国都感到满意。但事后看来，这一举措也可被视为一种对冲策略。

7月31日，哈萨克斯坦似乎对俄罗斯国家原子能公司能否交付核电站项目投了不信任票。副总理斯克利亚尔宣布，中国核工业集团公司将牵头建造哈萨克斯坦的第三座核电站。他拒绝透露这些项目的成本估算，并补充说第二座和第三座核电站的选址尚未确定。

即便如此，哈萨克斯坦似乎已制定了备用计划，以防与俄罗斯国家原子能公司的交易告吹。