北京
沪郊安亭新镇环境虽好，但买菜不便、如厕也有点难
居民盼补齐生活配套“短板”
绿树成荫、街道整洁，沪郊安亭镇以其生态设计和低密度居住形态成为“上海一城九镇”的示范样板。但暑期来到这里帮忙带孙子的洪阿姨却感到生活不便，“不习惯用手机买菜，周围又没个菜场，真是犯难”。居民口中的不方便，主要集中在两个方面：买菜和如厕。基础生活配套的缺位问题尤为明显。
农贸市场太远了
唐阿姨家住安亭新镇万科莱茵半岛小区，她直言：“这儿生活上最大的问题就是买菜难。”
居民们记得，安亭新镇曾有一家永辉超市，是为数不多的买菜渠道之一，但自从去年永辉搬走后，社区的“买菜难”问题愈发凸显。“那段时间至少有五六个月我们买菜都没着落，后来是一个叫瓯盛的小超市接手了，但蔬菜生鲜种类不多，菜价也比较高。”唐阿姨说。
记者实地走访发现，安亭新镇范围内目前除居民提到的超市外，仅有三家小型生鲜门店：一家中诚荟蔬果小店十来天前刚开业，商品种类还不是很多，二十几平方米的小商铺内顾客寥寥；同一条道路上的京东便利店和盒马自提点各摆出几排基础菜品，种类也不够丰富。
从安亭新镇不少小区到最近的农贸市场虽直线距离约3公里，但实际行走距离更远一些。“我们小区离镇上的农贸市场有4公里，打车要17元钱。坐公交也不方便，离我们小区最近的车站要走20分钟。嘉定114路虽在安亭新镇设了三个站，但就是不到我们这边。”唐阿姨说，“天热时，走这么远坐公交去买菜，实在太折腾了。买个菜路上就要花掉近两个小时。”
临时早市被取缔
一度，居民以为问题迎来了转机——去年在安智路的小树林前，一处临时农贸市场悄然兴起。“应该是相关部门协调后允许设立的，有三四十个小摊，摆摊时间从清晨6时至8时半。大多是附近村里的农民，他们卖的玉米、丝瓜、冬瓜等，新鲜又便宜。”
记者来到这个被称作“小树林早市”的地方，它位于安亭新镇的中心区域，一侧是小河道，一侧是树林，正好处在马路旁边较开阔的一侧，空间足够容纳几十个小摊。
“超市里的丝瓜近6元一斤，小市场里两三元就能买到，大家都愿意去那儿买。”唐阿姨说，这个小市场早上营业到8时半，摊贩们会在规定时间内收摊，现场也比较整洁。“有些人专门带着塑料袋，卖完菜就把垃圾带走，玉米壳、菜叶都不乱扔。”
居民洪阿姨说：“我住在市区，周末来看孙子，每周都会从市区拎点菜来，天热不容易保鲜，这个小市场真是解了燃眉之急。”但让洪阿姨没想到的是，十几天前的星期一早上，她照常去小树林买菜，却发现市场已被取缔。“城管说是接到通知不能再卖了，好像是因为卫生环境问题，具体原因没说清楚。”
记者从安亭镇城管处了解到，该临时疏导点最初确实由多方协调设立，为附近村里的老人提供销售自种蔬菜的便利。但后期因批发商户也进入，市场规模扩大，出现环境脏乱、噪声扰民等情况，引发周边居民投诉，城管部门因此决定关闭小市场。
民生配套未成网络
作为汽车产业重镇，安亭新镇存在产业强、配套弱的问题。按照《上海市控制性详细规划技术准则》(2016年修订版)，室内菜场属于社区级基础保障类设施，应每1.5万人设一处，每处最小规模达1500平方米，服务半径不宜大于500米。而安亭新镇目前常住人口已超过两万人，不少居民称，在最早的房产开发方案中，开发方曾设想设立配套菜场，但最终未能落实。
多位居民表示，早市虽为临时性质，现场管理仍相对有序，问题并非不可解决。“不能因为有问题就一关了之。”唐阿姨认为，市场规模扩大确实带来管理压力，但也恰恰说明需求巨大，“大家不是非要图便宜，是因为附近实在没地方买菜了。”
居民们建议，相关部门能否尝试备案制管理，比如设置固定摊位、划定经营时段、加强清洁巡查，而非一禁了之。
除了买菜难，公厕少也是居民反映最集中的问题之一。尤其在临时早市仍存在期间，部分摊贩和买菜者如厕会“就地解决”，这也成为周边一些居民投诉早市的原因。
记者搜索地图发现，整个安亭新镇公厕分布比较稀疏。以早市菜场为中心，半径1公里内没有公厕，距离最近的公厕其实相隔一条吴淞江，显示在河岸对侧的上海汽车博览公园内。不过，位于安亭新镇中心处的万创坊办公楼内设有厕所可供居民使用，但地图上无明确标注。“其实办公楼里是有厕所的，但你不进大楼根本看不到，外面也没指示，有的人不太敢随便进去。”居民王阿姨说。此外，沿河步道、社区之间的绿地、居民遛弯路线上，基本未设置公共卫生间。
安亭镇在2017年发布的总体规划和土地利用规划中，明确提出“形成多层级公共服务体系，实现15分钟生活圈均衡配置”。目前，随着安亭新镇开发进入尾声，面对不断增长的常住人口和生活服务需求，居民们希望下一步能补齐民生配套，让生活更便利。
(来源：解放日报 记者 王一凡)
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