把拥核做成生意，特朗普危险生财之道，美国如何再度用核绑架世界

英国和澳大利亚在最近签署了一个关于核潜艇的合作协议，但令人没想到的是，这份协议会在不经意间牵动着另外两个国家截然相反的情绪。

法国总统官邸爱丽舍宫里，因为这份协议而弥漫着低气压，毕竟，这两个国家加深合作，只会再度激起马克龙对“4年前澳大利亚单方面撕毁法国潜艇合同”的不好回忆。

至于另一端的华盛顿白宫，特朗普看着澳大利亚本月刚支付的8亿澳元“奥库斯协议”款项，喜不自胜。

不知从什么时候开始，“核”莫名变成了美国政客手中待价而沽的商品。

拥核，则既可以作为武器，也可以当成生意……

威慑失效

在常规印象中，美国的核武器好似一把无坚不摧的“利器”，一经亮出，便足以震慑天下。

但实际上，早在1958年的第二次台海危机中，美国的“核威慑”就曾遭遇“滑铁卢”，而这场失败，更是深刻影响着美国后续核战略的走向。

20世纪50年代的美国，正处于对抗苏联的紧张气氛中，由于二战中对日本打击的成功，让当时美国的政客们高度迷信“核威慑”的作用。

因此，美国不仅在欧洲部署了大量战术核弹，还计划将这些战略武器推向亚洲，形成新的“威慑”。

而当时台海危机的爆发，就给美国提供了这样的契机，以至于华盛顿一边调动第七舰队进入台湾海峡，一边公开喊话将对中国实施核打击。

当时的美国政府高层，甚至拟定了详细的核攻击计划。

但这种威胁的手段并未让中国退缩，不仅重申“不谈判”原则，还加紧炮击金门，并通过外交宣传，将“美国准备对亚洲发动核战”的真相公之于众，给美方施压。

对峙一直持续到1958年10月，但美国却没有了之前的嚣张气焰，不仅始终不敢真正动用核武，更是被各方面的掣肘压的几乎喘不过气来。

最终，艾森豪威尔政府还是在各方压力下，打消了动武的念头，并转向外交谈判，台海危机也在美国核威慑战略的挫败中，暂时告一段落。

曾被视为“万能解法”的核武器，居然还没经使用，就在现实中被中国巧妙化解，这一度倒逼美国做出在东亚采取更审慎策略的军事转向……

战略重构

经历了此次严重“吃瘪”，美国的政客们开始重新思考对核武器的定位，以至于核战略在此后，直接来了个“大转向”。

既然不能在地区冲突中直接使用，那就必须为核武寻找新的“出路”，于是，强调战术核武器小规模、局部使用可能性的“灵活反应”战略成为了当时的主流。

如果说，台海危机让美国意识到应该把核武器从“国家战略”的神坛上拿下来，那么，后来的“维拉事件”，则彻底让美国学会了将核武作为可操控、可交易、甚至获利的现实工具。

1979年9月22日凌晨，在南大西洋的浩瀚海域，一道诡异的双重闪光突然划破夜空。

后来，根据美军专门用于监测全球核爆秘密装置“维拉”卫星的记录，这道闪光居然正符合核爆炸的特征。

这一事件立刻引发华盛顿的高度重视，五角大楼、CIA、国家安全委员会连夜碰面，所有人都意识到，这是一次秘密核试验，更让人坐立不安的是，其幕后很可能有以色列的影子。

长期以来，以色列就被怀疑在内盖夫沙漠的迪莫纳核设施中秘密发展核武器，而这次“维拉事件”，几乎坐实了外界的猜测。

然而，面对铁证如山的“维拉信号”，卡特政府却做出了令人震惊的举动——掩盖真相，美国国家情报委员会甚至公布了一份“审慎措辞”的报告，称无法确认爆炸是否为“核事件”。

这一模糊回应一经放出，便瞬间激起了国际讨论，毕竟，公然包庇的行为，不仅证明了美国出于利益可以放弃“核不扩散”原则，更是彻底粉碎了“非扩散政策一视同仁”的神话。

美国之所以要如此“冒天下之大不韪”，是因为以色列早已被美国视为中东战略的“桥头堡”。

中东作为苏美角力的重要战场，美国需要一个可靠盟友来对抗阿拉伯世界中亲苏的国家，而以色列，无论在军事能力、科技实力还是政治忠诚度上，都是美国最理想的选择。

因此早在约翰逊政府时期，CIA就在掌握以色列拥有核弹头情报的情况下，选择了不予公开，尼克松上台后，更是干脆与以色列达成“潜规则”——以色列不承认，美国就不追问。

这套默契的“核模糊”政策被历任政府延续保留，甚至直接使以色列成为全球唯一一个未签署《不扩散核武器条约》却长期享受美国核保护伞的国家。

可更令人不耻的是，这背后还充满了“生意”的算计，毕竟，除了战略利益，美国更是与以色列有着大宗的军火生意。

以色列在中东频繁用兵，美国却从未对其军费开支表示担忧，反而每年提供超过30亿美元的军事援助。

这其中，大部分资金都被直接用于采购美国武器，而这种“左手倒右手”的操作，正是美国军工巨头源源不断的“印钞机”。

可以说，从这一时期开始，美国的核战略就已经不再只局限于军事领域，更是逐渐扩展为一种外交杠杆、盟友绑定、甚至利益交换的多功能工具。

这种“工具化的核武”，在美国后来对沙特、埃及等其他盟友鼓励“核技术商用”的“和平核能项目”中体现的尤为明显。

而看似推动能源转型，实则为未来核武发展埋下伏笔的操作，也让“拥核就是生意”的“巧妙思路”，成为了美国政客们战略“餐桌”上的常客……

只剩生意

那么，特朗普是如何“玩转”这门生意的呢？

长期以来，美国全球安全政策的重心主要集中在欧洲，为了应对苏联的威胁，美国与部分欧洲国家建立起北约军事联盟。

但由于这种“重心偏移”，直接导致美国在西太平洋的军事存在空前下降，正是为此，奥巴马政府提出了“重返亚太”，拜登政府也是在这一战略指导下，决定加强在亚洲的军事存在。

不过，2021年美国常规军事力量的产能已经不足以支撑起这一构想，在这样的背景下，核武就再次被搬了出来，成为撬动外交的“有利工具”。

对于无核国家而言，核能力具有巨大的诱惑力，作为孤悬太平洋的独立大陆国家，澳大利亚很难拒绝美国的“核诱惑”，因此，“奥库斯”这一核潜艇协议就此签订。

为了与美国达成此次交易，澳大利亚甚至不得不放弃与法国海军集团签订的价值900亿澳元的潜艇购买合同。

尽管澳大利亚的违约行为引起了法国的强烈不满，甚至让其愤然召回了法国驻美及驻澳大使。

但在有可能获得建造核潜艇技术能力的巨大利益吸引下，澳大利亚还是选择抛弃已经投进法国项目中的24亿澳元并支付高额违约金。

拜登政府不惜再度违反“核不扩散条约”向澳大利亚输送核能力，一方面是为了加强在西太平洋的军事力量，另一方面也是为了缓解澳大利亚的安全焦虑，促使其继续追随美国。

然而，这种旨在维持美国霸权和地区影响力的战略，却在特朗普重返白宫后被赋予了完全不同的意味。

当特朗普了解了“奥库斯协议”后，他先读出来的却是拿捏澳大利亚的机会，因此，在6月1日，美国国防部长便向澳大利亚提出要求，要将其国防开支从GDP的2%提高到3.5%。

这一思路，可谓与对以色列的做法如出一辙，让盟友提高军费，表面上是为了提升其军事实力、分担美国的压力，可实际上，这些增加的军费大部分都会流入美国军工企业的口袋。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯也并非看不懂其中利害关系，因此出于现实考量，并没有接受特朗普提出的离谱要求。

可这一拒绝，却直接招致特朗普搬出“美国优先”的“万用工具”，对“奥库斯协议”展开了审查，毫无疑问，这又是美国为达目的而采取的逼迫手段。

根据澳大利亚财政部长查尔默斯在7月19日接受电视采访时所说的“澳大利亚已经牺牲其他优先事项资金来增加国防预算”，再加上其本月份交付美国第二期款项的8亿澳元。

显然，澳大利亚最终还是在巨大的诱惑前选择了“投美”，但从现实角度出发，在美国制造业早已“一蹶不振”的当下，盲目将美国视作“救命稻草”，也有着“人财两空”的风险。

虽然特朗普的“威逼利诱”使其显得“余威尚存”，但实际上，支撑美国“强压全球”的工业基础却早已显出疲态，甚至难以负担“奥库斯”协议中核潜艇项目的基本需求。

就在去年，美国海军部长就还收到过一份内部通告，揭露了下属造船企业在建造潜艇和航母过程中，焊接环节存在着严重的流程违规。

从“奥库斯协议”签署至今已过四年，但两国间的实质性进展还仍停留在文件和可行性论证阶段。

反倒是澳大利亚，先后掏出了5亿美元与8亿澳元的“加盟费”，成为了实打实的“大冤种”。

就算美国后续真的排除万难，兑现了“奥库斯协议”的承诺，澳大利亚就真的高枕无忧了吗？

就像高志凯教授在面对外国记者提问时回驳的那样“没有人可以在拥有核潜艇的情况下还能享受太平洋无核区的权利”。

澳大利亚拥核，只会加剧太平洋地区的安全风险，同样的安全焦虑周边的国家也会存在，到那个时候，地区局势如何演变就可想而知了……

纵观历史，美国的“核扩散战略”演化为“商业操作”不在少数，只是，在特朗普这个商人总统的催化下，这种趋势恐怕会以更加惊人的速度“狂奔”。

对世界而言，真正的危险在于这种“生意模式”一旦成为常态，那些致力于限制核扩散的国际努力，都会变得毫无意义……

参考文献

[1]《美国实战威慑核战略：理论、历史与现实》[J]江天骄

[2]《美国核战略历史演进及规律研究》[J]邢起龙、余果

[3]《冷战转型时期美国核不扩散政策（1969—1976）——以台湾、以色列和印度为案例的研究》[J]王震

[4]《战略稳定与威胁感知：美国核战略的演进逻辑》[D]王瑶

[5]《确保“美国优先”，不顾盟友损失，美启动审查“奥库斯”，英澳恐慌》[N]萧达、郭媛丹、王逸

[6]《特朗普政府时期美国核战略的调整及影响》[D]张鲁

[7]《拜登政府对“印太”盟伴的赋权：动力、限度及评估——以奥库斯为例的研究》[D]曾铃渌

[8]《“画饼式”骗局？“奥库斯”前景惨淡》[J]谢浩

[9]《“抵消战略”与卡特时期美国核战略的延续与变化》[J]刘磊

[10]《卡特政府时期美国核不扩散政策的困境：以维拉事件为例》[D]郭琳

[11]《第二次台湾海峡危机与美国核威慑的失败》[J]赵学功

[12]https://www.rfi.fr/cn/%E5%9B%BD%E9%99%85/20250726-%E6%BE%B3%E8%8B%B1%E9%98%B2%E9%95%BF%E7%AD%BE%E7%BD%B2-%E5%90%89%E6%9C%97%E6%9D%A1%E7%BA%A6-%E5%AF%B9%E5%A5%A5%E5%BA%93%E6%96%AF%E6%BD%9C%E8%89%87%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%9C%AA%E6%9D%A550%E5%B9%B4%E9%98%B2%E5%8A%A1%E5%90%88%E4%BD%9C%E7%9A%84%E6%89%BF%E8%AF%BA

[13]https://www.bilibili.com/video/BV1h15vzzE27/?spm_id_from=333.788.comment.all.click&vd_source=a96af623015d0e1aab62f5d2962234fd

[14]https://www.bilibili.com/video/BV1qV5szDEit/?spm_id_from=333.788.recommend_more_video.8&vd_source=a96af623015d0e1aab62f5d2962234fd

[15]https://www.bilibili.com/video/BV1nHu3zgEb7/?spm_id_from=333.1387.homepage.video_card.click&vd_source=394e12b75180803253084608cc4a2048

[16]https://baijiahao.baidu.com/s?id=1838010809582113863&wfr=spider&for=pc