老旧小区“建管运治”：城市治理的大事与难事

（武昌区政协办公室 姜一丹）近日“中央城市工作会议”在北京举行，分析了新形势下我国城市发展规律，强调要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的谋划，认真践行人民城市理念，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

“一部武昌史，千年荆楚魂”，武昌作为“五首之区”，历史底蕴深厚。这样的底蕴背后也体现了超大城市治理的一个关键点——老旧小区的“建管运治”。要把城市治理好，就要把地基建造好，对于武昌来说，汇聚着众多文化的老旧小区正是这座古城的底座。为了实现城区精细化管理、探索城市共建共享共治，老旧小区的“建管运治”亟待推进。“建”即坚持需求导向建设，改造优化老旧小区环境，入户凝聚居民共识，建立企业专家库强化支撑；“管”即引入专业物业管理，前期以优质服务换取百姓支持，中期落实物业入户法定程序，后期依托信息化平台建立公开透明的管理机制；“运”即聚焦良性发展运势，整合街道公共资源，坚持因地制宜，让物业自我造血，同时政府设立专项资金以奖代补；“治”即汇聚小区合力治理，夯实治理基础，凝聚基层党员干部力量，让居民切实感受到组织就在身边，同时深化小区综合党委、业委会、物业企业的三方联动，形成管理反馈闭环，提升物业服务能力。

老旧小区的“建管运治”是大事，要落实总书记超大城市治理难题的嘱托、遵循城市工作会议精神。区政府要高度重视直接关乎居民“幸福感”“安全感”的重大民生工程，这也是提升城市整体品质的关键“底盘”。

老旧小区的“建管运治”是难事，要清醒认识到治理面临严峻挑战：基础差、隐患多、居民收入偏低、可整合资源稀缺等。而要解决这一难题，一是要政府主导，倾斜资源， 政府须像“父母”关照“婴儿”般承担主责，强力统筹，推动各部门资源下沉社区，政策资源向老旧片区倾斜；二是要社会共担，创新方法，鼓励探索“以大带小”，引导管理良好的新建小区及物业帮扶老旧片区，共担“城市成本”，同时必须创新治理模式应对问题复杂性。

要搞好老旧小区“建管运治”的大事、难事，重在统筹，难在协调，要整合力量、协调好多元主体利益关系。通过资源聚焦与创新实践，老旧小区治理水平必将提升，让城市“底盘”更稳固，居民生活更美好。