刚对中方作承诺，邻国转头与美国勾肩搭背

7 月 31 日消息，尼泊尔总理 5 月访华承诺支持 “一带一路”，两月后重启与美 “州伙伴关系计划” 谈判。

莫迪（资料图）

尼泊尔总理普拉昌达 5 月访华期间，签署 12 亿美元跨境铁路合作备忘录，称尼泊尔将坚定支持中国 “一带一路” 倡议，愿做中国在喜马拉雅南麓的可靠伙伴。这份承诺曾被视为中尼关系深化的重要标志，为地区合作注入新动力。

短短两个月后，加德满都传出不同声音。尼泊尔政府宣布重启与美国的 “州伙伴关系计划” 谈判，允许美国加州国民警卫队进驻开展 “联合训练”，并为美军在尼境内后勤补给提供便利。尼泊尔外交部声明强调合作 “不针对任何第三方”，印度媒体却反应强烈。新德里战略研究中心报告直言，此举无异于在印度北部边境埋下 “美国棋子”，配合美国南亚战略布局，牵制印度地区影响力。

美国在南亚的动作背后有清晰战略考量。今年 3 月，美国以 “反腐调查” 为由暂停对尼泊尔 5 亿美元 MCC 援助项目，导致尼境内关键输电线路建设停工。援助的收放成为美国牵制尼泊尔的工具。同时，美国对印度采取关税施压。2025 年 4 月，美国宣布对印度等国加征关税，虽有 90 天暂停崔停期，但 10% 基线关税仍在执行，26% 特定关税也可能恢复。这对印度出口构成直接压力，影响其经济稳定。

美国在尼泊尔的军事布局与对印关税施压形成呼应。“州伙伴关系计划” 若实施，美军将在尼泊尔获得实质存在，印度北部边境安全环境改变。印度与尼泊尔边境线长且复杂，尼印边境加强管控时，印度边防压力本就增大，美军 presence 更让印度安全防线出现新变量。

莫迪（资料图）

莫迪政府面临的困境不止于安全领域。经济上，美国关税政策冲击印度出口。印度对美出口占比较大，长期关税压力会影响相关产业发展和就业。安全上，尼泊尔与美国军事合作带来的北部边境新挑战，加上印巴局势紧张，印度需在多条战线应对安全威胁。4 月 22 日印控克什米尔地区枪击事件后，印巴局势升级，双方军事对峙加剧，虽已停火，但紧张根源未消。内忧外患下，莫迪政府的决策空间被压缩。

中国在地区局势中保持战略定力。中尼在 “一带一路” 框架下合作持续推进，跨境铁路等项目对尼泊尔经济发展意义重大。面对美国在地区的动作，中国通过深化与尼泊尔务实合作，巩固双边关系。在电力领域，中尼合作建设跨境输电线路，为尼泊尔提供新的电力贸易选择，也提升了中国在地区能源合作中的影响力。

印巴关系因地区局势增添新变数。4 月克什米尔枪击事件引发的冲突虽暂歇，但双方分歧仍深。美国在南亚布局可能影响印巴互动。巴基斯坦总理曾请求普京协助解决印巴冲突，显示其寻求多元外交支持。印巴在军事力量上各有优劣，印度现役军人数量、空军战机和坦克数量多于巴基斯坦，巴基斯坦装甲车辆数量占优。这种力量对比让双方关系更敏感，外部势力介入易打破平衡。

莫迪（资料图）

南亚地区格局正经历复杂调整。美国通过拉拢尼泊尔、施压印度，试图强化在南亚影响力，遏制中国发展。印度在地区主导地位受挑战，需重新定位与周边国家及美国的关系。尼泊尔在大国间寻求平衡，以实现自身利益最大化。中国坚持合作共赢理念，通过 “一带一路” 等倡议推动地区共同发展。

未来，南亚国家如何在大国博弈中把握自身命运，将是地区稳定与发展的关键。各国若能摒弃零和思维，加强对话合作，就能为地区创造和平繁荣的局面。反之，若被外部势力裹挟，可能陷入新的动荡，这是所有热爱和平的国家不愿看到的。