南阳中院打造“一体两翼四轮”新模式 推动涉军维权工作高质量发展

近年来，南阳中院充分发挥审判职能作用，立足司法实践，坚持守正创新，探索建立“一体两翼四轮”涉军维权工作新模式，用心用情用力办理好每一起涉军案件，为维护军人军属合法权益、促进社会和谐稳定、推动军地融合发展作出了积极贡献。2024年，南阳中院民二庭被中部战区政法委和北京等七省市政法委联合表彰为“维护国家利益和军人军属合法权益先进单位”。

统筹资源“一体”发力。牢固树立“涉军案件无小事”理念，将做好涉军案件审判、开展司法拥军服务等纳入法院中心工作一体谋划部署、同步推进落实，确保了全市法院涉军维权工作的深入开展。市、县两级法院均成立由“一把手”挂帅的涉军维权工作领导小组，立案、审判、执行等庭室全流程参与，政治部、审管处、督察室等部门无缝隙衔接涉军维权工作；对所有涉军案件实行台账式管理，逐案明确责任人、责任领导和办理期限，定期会商、跟进督导案件进展情况，构建起横向联动、纵贯上下、系统发力的涉军维权工作格局。

诉内诉外“两翼”齐飞。健全完善立案快、定位准、审判精、执行优、救助先“五位一体”司法服务保障机制，确保涉军案件快立、快审、快执、快结。诉内高效维权。开辟“军人直通车”诉讼绿色通道，对符合条件的军人军属主动落实诉讼费用减缓免政策；设置56处涉军维权巡回办案点，通过涉军服务窗口为军人军属提供线上线下“一站式”服务指导；对涉军案件实行“专人专办”，选派42名资深法官组建涉军维权团队14个，专业办理涉军维权案件，切实提高办案质效；对执行重大军事行动任务的部队官兵和家属遇到的涉法问题，坚持急事急办、特事特办，及时解除官兵后顾之忧。诉外全力保障。出台《关于涉军维权来函来件的处理流程》，建立“双交办一回访”工作机制，将涉军事项区分立审执环节向业务条线交办、向基层法院院长交办，在事项办结后及时回访并填报满意度调查表，实现“督办结合”。健全“三体一同”司法保护体系，坚持对军人军属、部队文职、退役转业军人合法权益同等优先保护，实现全方位保障。

源头治理“四轮”驱动。拓展延伸司法审判职能，不断探索涉军维权工作源头治理新方法、新路径，助力涉军维权纠纷源头预防、实质化解。强化军地协作联动。与南阳军分区、人武部门及驻地部队、武警部队建立军地协作机制，与公安、检察、人社、退役军人、司法行政等部门定期召开协作会议，推动涉军纠纷实质性化解。内乡县法院通过军地协作，妥善化解拆迁安置行政争议，保障军用机场扩建工程顺利进行，写入2024年度最高法院工作报告。强化多元化解纠纷。依托人武部、驻宛部队等设置巡回法庭、法官工作室，通过开展巡回办案、以案讲法等活动，引导广大官兵依法理性维权。健全涉军维权诉调对接机制，选聘复员转业军人、军属担任人民陪审员或特约调解员等共同参与矛盾纠纷化解，最大限度减轻军人军属诉累。强化涉军普法先行。利用建军节、宪法宣传日等节点，邀请部队官兵到法院参与公众开放日、旁听庭审等活动，让官兵近距离了解司法办案全过程；组建法律志愿服务队，开展入伍法治第一课、送法进军营等活动135场次。坚持“法理情”并用，召开涉军维权新闻发布会3次，发布涉军典型案例58件，在省级以上媒体刊发涉军报道12篇，努力营造拥军爱军良好氛围。强化典型示范引领。指导基层法院结合本地实际，打造富有特色的涉军司法服务品牌，比如，邓州市法院借助“编外雷锋团”开展司法协作，为应征入伍、役前教育、服役期间及退役返乡提供“全链条”司法保障；卧龙区法院搭建“涉军调解工作室”“涉军法律服务中心”，以法治利剑全力守护“最可爱的人”，通过以点带面、示范带动，为双拥和退役军人工作高质量发展提供有力司法服务和保障。2025年3月，退役军人事务部专题报道司法拥军的“南阳解法”。

来 源：南阳中院