“幼儿园英语禁令法案”让韩国人争论不休

本报驻韩国特约记者 黎枳银

综合韩联社、KBS电视台和《韩国时报》等韩媒报道，日前，韩国第二大在野党祖国革新党议员姜景淑提交至国会的一项旨在限制幼儿“超前教育”现象的法案引发社会各界讨论。

据《韩国时报》报道，姜景淑主导下的“幼儿园英语禁令法案”主要内容包括全面禁止36个月以下儿童接受英语等学科类课外教学；年满3岁的学龄前儿童每日学科类教学时长不得超过40分钟。违反规定的补习机构将面临注销登记或停业等行政处罚。目前，法案正等待教育委员会的进一步审议。姜景淑表示，法案以“保护幼儿福祉”为宗旨，希望借助制度干预，缓解家长在早教方面承受的经济压力与心理焦虑。她强调，当下韩国幼儿早教不仅成本高昂，且教育效果存疑，国家有必要介入，帮助家长打破“不得不学”的困局。

韩国教育部今年3月发布的统计数据显示，在2024年7月至9月针对超1.3万名未满6岁儿童的调查中，课外教育参与率达47.6%。其中，2岁以下儿童教育参与率为24.6%，5岁儿童则高达81.2%。经济投入方面，家长为每名儿童月均支出33.2万韩元（100韩元约合0.5元人民币），而幼儿英语补习班月均费用高达154.5万韩元，远高于其他学科及艺术体育类课程。值得注意的是，月收入800万韩元以上家庭的课外教育支出，几乎是月收入300万韩元以下家庭的7倍，且前者幼儿课外教育参与率也是后者的2倍多。

报道称，民众对“幼儿园英语禁令法案”的态度存在明显分歧。支持者认为，该法案有望扭转当前以竞争和考试为导向的教育生态，助力幼儿教育回归以游戏和发展身心为本的初衷。但反对者认为，这可能会加剧教育不公平——许多工薪家庭依赖平价幼儿英语课外班，试图让孩子不输在起跑线上。一旦全面禁止，反而会扩大与富裕家庭之间的教育鸿沟。有家长直言，法案的“一刀切”做法，会让高收入家庭的孩子在未来竞争中更具优势。

据报道，法案的合宪性也存在争议。此前，韩国宪法法院曾判定20世纪80年代实施的“全面禁止私教法案”违宪，理由是政府无权过度干涉父母的教育选择权。因此，存在同样问题的“幼儿园英语禁令法案”未来能否通过审查仍是未知数。