郭玉敏 | 从地面到云端：低空经济如何重构文旅产业新格局

低空经济作为战略性新兴产业，是加快经济增长的新引擎，2024年全国两会上，“低空经济”首次被写入政府工作报告，成为各产业的关注焦点。随着各级政府主管部门围绕低空经济政策的密集出台，各产业在技术研发、先进制造、旅游交通、运输救援等领域开启了场景应用及业态融合的新探索。从大众消费需求和市场发展趋势来看，“低空+旅游”成为低空飞行在服务领域应用的热门方向之一。

△ 青海湖系留热气球体验项目

根据文旅部数据显示，2024年国内出游56.14亿人次，旅游总花费5.75万亿元，双指标的快速增长是消费者对旅游出行的需求持续提升。庞大的旅游市场对消费客群覆盖度之广，业态融合性之强，为低空经济发展提供了更多的应用场景和发展机遇，“低空+旅游”正成为旅游业创新产品供给，构建新场景培育新业态，引领消费活力的重要动能。

一、低空旅游项目发展现状分析

从空中经济发展趋势来看，从最初的交通运输属性，加快了人们的旅游出行效率及体验感，到后来出现的热气球观光、高空跳伞、滑翔伞、翼装飞行、直升机观光等新的旅游体验，人们通过这些项目进行体育竞技或旅游观光，带动了旅游业的快速发展。

在土耳其卡帕多奇亚，热气球旅行是当地极具吸引力的特色旅游项目，每天约有160个热气球升空，每年约有220天的营业时长，卡帕多奇亚约15%的旅游收入来自热气球之旅，每年经济贡献约8500万欧元。2023年土耳其全国接待乘坐热气球游客61.5万人次；2024年接待93.3万人次，飞行量超4.3万次，随着新线路的推出，预计到2030年，土耳其的热气球旅游有望吸引近200万游客；作为全球最大的商业热气球运营国家，土耳其卡帕多西亚地区在过去十年间迎来近500万乘坐热气球的游客，为当地经济发展做出了重要贡献。

在八达岭长城，空中看长城成为旅游新时尚，吸引各地游客乘坐体验，数据显示，2024年，仅八达岭机场就迎来了1.6万人次游客体验高空跳伞、空中游览等低空旅游项目，同比增长300%，按照人均798元计算，预计实现营收1277万元。

三亚作为我国热门旅游目的地，早在2016年，蜈支洲岛旅游区就推出直升机环岛游，景区已累计接待游客超10万人次，实现营收逾7000万元。根据“三亚发布”官方报道数据显示，2024年上半年三亚低空旅游接待游客28.7万人次，已超2023年全年总量。

二、“低空+旅游”的场景搭建及服务业态

低空旅游的出现满足了游客以“上帝视角”俯瞰自然美景及地质风貌的需求，具有视角独特、体验个性和带动游客情绪的特点。随着科技水平和先进制造的持续发展，面向不同客群的消费需求，“低空+旅游”衍生出更多的服务业态和消费场景，不断满足游客的消费需求，进而带动当地经济的快速发展。从大众化低空旅游消费项目来看分为六类：一是直升机观光旅行。主要特点是点对点的空域飞行，飞行时长5～10分钟，运行效率相对较高，体验价格约300-800元。从运营成本来看，容纳不同人数的机型价格差异较大（观光型罗宾逊R44机型，加驾驶员可乘坐4人，价格500万元左右；贝尔407是7座版，新机约3000万左右）。以山西在运营项目来看，飞行员（商用飞行执照约45万元左右）+保障人员，一套机组至少3人，人员成本60万元/年，航时成本根据地区及机型不同，约7000-30000元。航线申请方面，需根据气象条件、地理位置、周边环境等进行综合评估，由交管局、民航局及军方审批，同时受南北气候条件影响（山西受气候条件影响年不可飞天数约70天），景区客流淡旺季明显，影响成本回收周期。二是热气球旅行。主要特点是能360度全景视角欣赏景观，飞行速度平稳，能够更好满足游客拍照打卡需求。从运营成本来看，单个热气球成本为9万-15万元（载人8～12人7级），起降坪仅需30米直径的平整场地即可，飞行执照培训周期较短，降低了人力和运营成本。目前体验方式分别是原地系留体验及低空自由飞行。适合场景以空旷区域低空体验为主，比如甘肃丹霞地貌、山西石楼县的“天下黄河第一湾”、大同火山、江西婺源油菜花等独特自然地质资源场景，气象条件是影响飞行时长的主要因素。三是动力滑翔伞飞行体验。主要特点是借助高山缓坡，飞行平缓，运营场景大多数以高山为起点，但不能出现悬崖陡峭或湖泊高楼，着陆区要求相对平坦无障碍物，体验方式以单人体验或飞行员+1名游客。从运营成本来看，全套飞翔伞装备成本约2万-5万元，主要投资成本是营地建设及周边配套（游客中心、停车场）。项目投资适合在城市周边郊区，也可以作为山水类景区的服务业态。四是风洞飞行VR体验。风洞飞行体验馆是一种利用现代科技手段模拟飞行体验的场所，通过强大的风力将体验者悬浮在空中，模拟出飞行的感觉。从项目特点来看，风洞飞行比热气球、滑翔伞等飞行体验更具安全性，大众接受度高，飞行体验高度约2～5米，再匹配VR眼镜输出与当地自然景观相关的影像内容，对于7-60岁年龄段游客均能体验，且飞行过程中有教练陪伴，辅助在空中做各种姿态飞行。此类项目可以是在商业综合体投放也可以是在自然景观类景区投资。五是低空无人机表演。近年来，无人机表演作为各大旅游目的地及景区吸引游客的一种形式，通过低空图文组合、灯光变换、无人机+烟花等，进一步增强了场景的氛围感，为游客带来独特的视觉盛宴。2024年国庆节，深圳无人机表演视频快速在各大社交媒体平台传播，由无人机组合的高楼群、军舰、飞龙等各种造型，吸引大批游客前往打卡分享。国庆7天，全市五个表演区域及周边人流量共计121.7万人次。3个无人机表演所在的商圈深业上城、大运天地、观澜湖新城实现“人财两旺”，人流量达246.2万人次、同比增长117%；营业收入2.03亿元、同比增长65.8%。2025年4月以来，重庆市通过“魅力重庆”无人机灯光秀表演，拉动消费3.5亿元。

除了以旅游观光为需求的“低空飞行”外，低空巡查、森林防火、应急救援、飞机租赁、商业活动等服务，是通航公司的主要收入来源之一，而小小飞行员主题研学、低空观光是作为商业补充项目运营。同时，以体育竞技为特色的低空经济发展来看，如张家界景区的翼装飞行，通过翼装飞行世锦赛，成为景区宣传及吸引国内外游客的活动策划项目。安徽六安市聚焦低空经济，投资建设的霍山县迎驾汉驰通用航空飞行营地、裕安区大别山单家埠航空研学基地、金寨县大别山航空飞行营地发展研学旅行，2024年以来，全市“低空+旅游”共接待游客4万余人，营业收入达1230万元。

三、文旅产业发展低空经济面临的主要挑战

一是投资成本过高，收益周期长。任何产业的发展需要具有完整的商业模式和链条形成闭环，才能长远发展，从当前低空经济商业模式来看，低空无人机表演商业模式已趋向成熟。直升机观光游作为当前“低空+旅游”应用场景最多的方式之一，国内多地在旅游景区尝试开通此类服务项目，但由于投入成本高、气候条件、客源人次、消费水平、飞行次数、人才匹配、资源特色等影响，导致运营成本较高，影响收益周期。根据作者调研来看，单以低空游览项目直升机运营项目较难实现盈利或回收成本基本无望，建议开拓低空+服务项目，比如有游客时开展低空飞行游，无乘客时开展研学旅行、主题婚纱摄影、应急救援、空域巡查等服务。eVTOL电动垂直起降飞行器虽然在各地低空经济文件中经常提到，但从目前市场落地情况来看，此类产品还未在低空观光游领域产生实践案例。为加快eVTOL落地应用，中央空管委即将在合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六个城市开展eVTOL试点。

二是政策引导与落地实施存在壁垒。自2024年，“低空经济”写入政府工作报告以来，各地为加快低空经济发展，抢抓市场发展机遇，相继出台了实施方案、若干举措。明确总体要求，重点任务，行动方案及保障措施。但因缺少低空旅游发展规划，实际实施过程中存在多头管理（地方政府、民航局、军方、交通运输局），审批流程复杂，办理流程不熟悉，且多部门之间缺乏协同，利益诉求不同，导致低空项目推进一推再推，但在项目落地实施过程中，又涉及多头交叉监管，打击市场积极性。

三是配套设施及资源不够完善。发展低空旅游需要提前规划布局相关配套资源，比如设备维修、人才培训、救援服务、接待服务中心、低空监管系统及起降平台等，山水景区、水域等文旅热点区域常存在通信盲区，低空智联网覆盖率不足，影响飞行器实时监控与调度。建议有条件地区适度提出区域低空观光旅游发展规划，因地制宜逐步开展基础设施规划建设。

四是缺乏专业人才制约产业发展。无论是直升机驾驶员还是具有热气球操作的飞行员，人才是推进低空旅游发展的新质生产力，当前各地推进低空观光旅游时，由于当地缺少相关领域人才，特别是规划、运营、技术、创新型多元化人才，成为制约低空旅游发展的因素之一。在与某地低空观光游项目负责人交流时了解到，由于当地缺少具备商业飞行驾照的飞行员，在开展低空飞行旅游时需要从外地引进相关专业人才，存在人员不稳定及成本的增加。

五是低空旅游急需场景创新及业态布局。“低空+旅游”的发展，关键是场景创新，通过丰富产品供给、创新服务内容激发消费需求，比如山水自然及地质风貌具有独特性的场景，通过热气球、低空观光游览服务，让游客体验不同视角下的旅游体验。特别是自由飞热气球，通过慢飞慢游模式，看日出云海，夕阳晚霞及自然风貌，增强游客体验及文旅内容吸引力。在文商旅综合体布局风洞飞行+VR体验等，让不同客群体验不一样的旅行体验。

作者在分析低空旅游及相关服务业态时，看到今年以来各地围绕低空经济相关的招标采购需求，包含了区域低空经济发展规划、低空无人机机动监测防御、低空经济实训基地建设规划、低空森林防护巡检、低空基础设施建设、低空拍摄宣传、低空经济会展策划等需求，涉旅企业应以开放的姿态，积极拥抱发展趋势，主动与低空经济相关企业跨界融合，创新服务场景，构建服务业态，在市场发展新机遇下找到新的商业模式，形成新的产品服务。长远发展来看，围绕低空经济相关的先进制造、人工智能、人才培育、配套设施持续完善，投资成本持续降低，业态融合更加多元，“低空+旅游”的服务模式及场景创新应用必将迎来新的发展机遇。

作者：郭玉敏 山西省文化创意产业研究会副秘书长、山西省专家学者协会数字文旅分会理事，山西人文地理数字产业研究院特约研究员，执惠专家作者，迈点专栏作者，品橙旅游特约评论员。