失去了土地出让金的支持：地方财政从哪找补？

众所周知，卖地收入对于地方来说，太重要要，这个收入占到了地方财收的50%。

但是地方财收一直有个矛盾：自己收的税钱少（只分到全国税收的大约50%），但要花钱办的事儿却特别多（承担了超过80%的公共支出），钱总是不够花。

这时候，卖地收入就成了“救命钱”。

哪个城市看起来特别牛，往往是因为它房地产搞得好。一些城市土地出让金对财政支出的占比超过了100%； 这意味着，一旦失去土地出让金的支持，财政将入不敷出。

当然，现实情况可能更让我们意想不到：

2021年，是卖地收入的顶峰，这一年的土地出让金高达87051万亿元，但是就这样一个状况，当年全国各地败收，只有上海有财政盈余，其他的城市全体入不敷出。

2024年情况呢？土地出让金收入48699亿元，相比2021年下降了44%，所以不难想象，地方上的财政缺口这个窟窿有多大。

这也就不难理解，为啥会在2024年9月后，加发12万亿超长期特别国债了。

今年是啥情况？

情况并没有预想的好多少，今年1月到5月，土地出让收入1.13万亿，比去年同期下降11.9%，按照这个节奏，估计到年底应该只有27074亿，与2021年巅峰期相比，下降接近70%，也就是说，地方财收缺口估计得有6万亿！

这么大的窟窿，拿什么来填？

咱们看看专家们怎么说：

专家建议一：收房产税？

北大姚洋教授说，现在唯一的办法可能就是收房产税。

然而，城镇住房总市值约300万亿，按照国际一般的水平，直接征收的对象约100万亿市值，平均税率不到1%，一年下来不到1万亿，这个量级跟之前的土地出让收入相比，显然还太小，根本撑不住地方财政的天。

而且房产税是把双刃剑，搞不好税没收到多少，反而把房价搞崩了。

那么，对富人房子多收点狠税？行不行？

这招也不太靠谱！

首先，政策最想激活的是富人的购买力，毕竟，再给政策，穷人一辈子也在一线城市买不起房。

2021年房子为啥房子卖那么好，约18亿平米，就是因为金融属性，其中50%是富人的投资型消费，相当于富人买走了一半！

后来房子卖不动了，部分原因也是因为富人觉得没赚头不买了。要是现在对富人房子猛收税，搞不好富人抛售，市场更会失去预期，

再说了，即使征税也没什么多大用处，因为富人按照国际上限3%征收，效果也很有限，因为中国真正的高净值家庭才206万户，平均套数也只有2.7套，收上来的税顶多算是个“开胃菜”。

专家建议二：靠新能源顶替？

任泽平一直说靠新能源产业。但从产业规模看，想让它顶替房地产的地位，估计得20年后。

但是财收等不起啊，他们每个月都得发工资，更何况，新能源现在自己都产能过剩了。而且，不仅是新能源，短期内任何行业都顶不了房地产的缺。

那么，还有没有其他的招？

其实还有一条路，而且可能是最好的选择，只是太难做到了：那就是，大力削减财政行政性管理开支。

目标，咱们在这一块的总开支占比26.5%（甚至有人说40%），但是全球主要国家这个比例普遍在10-15%左右，比如德国2.7%，印度6.3%，美国9.9%，俄罗斯7.6%。

如果把这个支出降到全球标准，这个量级，应该足以补掉土地出让金的缺口。

但这“瘦身”的难度，可想而知。