象山法院：创新医疗纠纷化解方法 筑牢“平安医院”司法屏障

医患关系一直是社会关注的焦点之一。象山区法院所辖汇聚了全市城区8家三甲医院中的4家，以及众多二甲医院、专科医院等核心医疗机构，医患纠纷化解与涉医安全保障任务繁重，近三年来该院受理的医疗纠纷案件数量占全市城区法院案件数量80%。

面对新挑战，象山区法院创新构建“四驱联动”工作法，通过部门联动、流程优化、资源聚合，实现了涉医矛盾纠纷的高效化解与医疗环境的根本改善。近三年来受理医疗纠纷案件212件，审结203件，调解、撤诉结案48件，一审判决服判息诉率达89.39%，该院民事审判庭被评为全国平安医院建设表现突出集体，为广西唯一获此荣誉的人民法院。

高站位 “组织引擎”驱动 织密责任联动网络

高效化解医疗纠纷案件，系统思维是关键。象山区法院主动向党委政府汇报沟通，打破部门壁垒，形成法院主导、多方参与、协同联动的共治格局。“一把手”领航。成立由院长任组长、分管副院长主抓、相关业务部门负责人为骨干的“平安医院建设工作专班”，高站位统筹，定期研判，专题部署。“一盘棋”联动。与区卫健局、公安分局、司法局、主要医院、医疗纠纷调解委员会等部门建立常态化协同机制，互通信息、联动处置、协同化解。“ 一张网”兜底。制定《涉医案件审理工作指引》等制度文件，细化分工，压实责任，形成法院内部立审执一体化的工作流程，确保涉医纠纷案件各环节无缝衔接、高效处置。

专业化 “精审内核”驱动 构建公正高效团队

高效化解医疗纠纷案件，专业赋能是支撑。象山区法院聚焦主责主业，以专业化审判能力筑牢化解涉医纠纷的“最后一道防线”。组建专业团队。由民事审判庭庭长担任负责人，配备具备医学背景或长期从事涉医疗纠纷案件的资深法官，从桂林各大医院选任了临床经验丰富的退休医生作为医疗案件的人民陪审员和具有丰富调解经验的人民调解员，组成资深法官+医学专家型陪审员+人民调解组织调解能手的医疗纠纷专业审判团队，对该类案件集中审理。既拓宽了人民参与司法的渠道，提高司法的透明度，又有助于医疗纠纷审判团队成员专业知识上的互补，提升了医疗案件审判的司法公信力和权威性，真正实现精审细调。转变工作理念。针对涉医纠纷案件矛盾冲突大、社会不稳定因素多的特点，坚持质量优先、兼顾审判效率、重视裁判效果的原则，推行类案和关联案件强制检索机制，将提交强制检索报告作为专业法官会议和审委会讨论案件的必要程序，严把案件质量关，统一裁判尺度，提高裁判文书制作和释法说理水平，实现涉医疗纠纷案件质量效率双提升。

多元化 “前端解纷”驱动 畅通源头治理路径

高效化解医疗纠纷，源头防治是根本。象山区法院前移解纷关口，将多元化解贯穿纠纷产生发展的全过程，从源头化解矛盾纠纷。“诉调对接”立体化。构建“自行和解+司法确认”工作模式，开设医疗纠纷调解确认绿色通道，对医患双方达成的调解协议可直接申请进行司法确认，赋予强制效力，快速立案、现场审查、当天办结，采用诉前调解和司法确认方式解决医患纠纷132件。探索“源头化解+联动解纷”止纷机制。联合辖区多家医院建立快速解纷中心，对医院无法妥善处理的突发性矛盾纠纷，审判团队受邀组织医患双方就地调解。近年来赴医院调解56次，成功化解医患纠纷40起，取得了良好的法律效果和社会效果。坚持“鉴定前置+诉前调解”的工作方式。采取立案初筛、团队审查、司鉴快处的诉前鉴定工作流程，由立案窗口强化诉讼指导并发送《诉前鉴定提示函》，释明诉前鉴定程序优势，严格把握鉴定用时，医疗纠纷案件鉴定前置覆盖率达99.2%，鉴定事项最快完成仅需35天。同时以鉴定结果为依据积极进行调解，在诉前阶段推动化解医疗纠纷类案件数占比17.2%。

全方位 “法治宣防”驱动 营造尊医重卫氛围

高效化解医患纠纷，法治宣教是基础。象山区法院将法治教育与服务保障相结合，营造理性维权、尊医重卫的良好氛围。“送法入医”精准普法。与辖区各大医院建立长效联络机制，经常深入桂林市人民医院、南溪山医院等医院开展普法教育，法官通过深入剖析鲜活案件，让医疗机构和医务人员了解和掌握相关法律法规，切实增强法律意识、服务意识、责任意识和管理意识，以优质的医疗服务促进医患关系的和谐，从源头上预防和减少医疗纠纷发生。“智慧赋能”便捷服务。依托移动微法院、在线调解平台等智慧法院平台，实现远程调解、线上开庭、电子送达等，便利行动不便及异地的患者。运用大数据分析研判辖区涉医纠纷态势，发现深层次社会治理问题，及时提出司法建议，从司法角度对医疗机构存在的问题提出改进和完善建议，为精准施策提供数据支撑。“立体宣传”浓厚氛围。采用线下宣讲与线上普法相结合，依托“象法有约”党建品牌，组建法治宣讲团队，针对存在的突出问题、重点群体开展普法宣传，增强医患双方的法律意识，引导群众依法维权。同时运用抖音、微信等新媒体平台推出“法小象”宣传专栏发布公众号推文和普法视频，多期视频获广西高院微信平台推介。辖区医疗纠纷案件受理数逐年下降，无一医疗纠纷重大涉诉信访案件。

转载自桂林中院微信公众号