美欧达成15%税率关税协议 谈判细节披露：欧盟高层赴英国高尔夫球场与特朗普会面

据央视新闻报道，当地时间7月27日，美国总统特朗普表示，美国已与欧盟达成新贸易协议，对欧盟输美商品征收15%的关税。欧盟委员会主席冯德莱恩称，15%税率是欧委会能够达成的最佳结果，不过这项贸易协议仍存在不确定性。特朗普还说，欧盟27国将向美国开放市场，对指定美国商品征收零关税。特朗普和冯德莱恩均声称这是一项“很好的协议”。

据悉，目前钢铁和铝、芯片、烈酒三大关键领域关税协议仍待定。尽管冯德莱恩称这项贸易协议是可以带来“稳定”的“好协议”，但欧洲内部的批评声音认为这根本就不是一项公平的协议。

当地时间2025年7月27日，美国总统唐纳德·特朗普（中）在特恩伯里特朗普高尔夫俱乐部与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（左）会晤并发表讲话 图据视觉中国

谈了一个小时，细节仍有出入？

尚有三大关键领域待定

据报道，冯德莱恩带领欧盟高层飞到英国，并赶到苏格兰南艾尔郡的特恩贝里高尔夫球场与特朗普见面。在与冯德莱恩会面前的26日，特朗普才为了打高尔夫球而缺席了原定举行的新闻发布会。

两人进行了约一个小时的会谈。双方确认，欧盟大部分运美商品将被征收15%的关税。此外，欧盟还将增加对美国投资6000亿美元、欧盟将购买美国军事装备，并承诺接下来分三年（即在特朗普任期内）购买总价值7500亿美元的美国能源产品。

虽然双方都宣称达成协议，但目前还有较大的不确定性，双方在协议细节的表述上存在分歧。特朗普称，将继续对钢铁和铝征收50%关税。不过冯德莱恩则表示还有谈判的空间，或将引入配额制度。冯德莱恩称，15%的关税适用于包括制药和半导体在内的行业。但特朗普在会谈后则表示，制药行业不在协议之中。不过后来一名美高级官员又证实，制药行业的确被纳入15%的关税范围中。

此外，双方尚未对烈酒行业的关税问题达成协议，而这一问题是法国和荷兰重点关注的问题之一。

美教授：欧盟的“屈服”令人惊讶

法国总理：黑暗的日子

欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示，美欧新贸易协议严重失衡并损害欧洲利益，是一项带有偏见的协议。

当地时间7月28日，法国总理贝鲁在社交媒体发文，批评美欧达成的贸易协议。贝鲁在文中将美欧之间的贸易协议称为“冯德莱恩-特朗普协议”。他表示，欧盟始终团结一致捍卫自身的价值与利益，但最终却选择了屈服，“那是一个黑暗的日子”。

法国总理贝鲁在社交媒体发文，批评美欧达成的贸易协议

有报道指出，虽然15%这一数字远低于特朗普此前威胁的（要对欧盟征收的）30%（关税），但欧盟最初的目标是与美实现“零对零”关税协议。报道称，今年5月，英国接受了美国提出的10%关税协议，当时的欧洲领导人都还觉得这是一份糟糕的协议。美欧达成的贸易协议似乎满足了美国政府的大部分要求，但暂不清楚欧盟能从中获得什么。

德国贝伦贝格银行首席经济学家霍尔格·施密丁认为，与此前相比，（15%）这个结果不尽如人意，但这能说明充满严重不确定的时期已经基本结束。法国欧洲事务部长本杰明·哈达德则指出，尽管这项新的贸易协议能带来暂时的稳定，但它是不平等的。美国达特茅斯学院经济学教授道格拉斯·欧文也直言欧盟的“屈服”令自己惊讶。“我原先以为欧盟会进行报复，但他们没有这么做。”道格拉斯认为，欧盟实际上作出了很大的让步。

法国极右翼国民联盟的议会党团领袖玛丽娜·勒庞则称，欧盟与美国是在条件不平等、且不如英国所获条件优惠的情况下达成的协议。这项协议就是法国在工业及能源和军事领域的“投降书”。

报道称，欧洲领导人对该协议表示谨慎欢迎。德国总理默茨直言这一协议避免了一场贸易冲突，“（如果真的发生贸易冲突）那将重创德国的汽车产业。”报道称，大众、宝马等德国汽车制造商是美国加征进口汽车关税的“受害者”。不过，尽管德总理对此表示欢迎，但德国工业联合会仍认为15%的税率过高，将对德国工业造成巨大影响。

延伸阅读

法外长反咬一口：今天向美国屈服，明天中国就来要价

欧盟想跟美国“认怂”，在关税谈判上继续退让。法国不答应，倒搬出中国当“挡箭牌”。

据法国BFMTV电视台等17日报道，当地时间周四，在参加法国最大的雇主联合会“法国雇主协会”（Medef）举办的一场活动时，法国欧洲和外交部长巴罗强调，欧盟在与美国的贸易谈判中必须保持强硬立场。

巴罗认为，对华盛顿妥协将开创“危险先例”，并使欧盟的公信力陷入险境。随后，他煞有其事地渲染威胁道：“如果今天我们忍气吞声，任由美国对欧盟加征关税，妄图‘避过风头’，那么明天，中国会效仿，美国也会卷土重来，再次加征关税。”

这名法国外长呼吁，如果在截止日期前没有与美方达成协议，欧盟应做好反击准备，要展现出“威慑工具的火力”，“反击是为了更好地立足。”

他补充说，欧洲并不愿动用这些工具，但如果核心经济利益受损，就不能排除采取行动的可能。

巴罗还说，“短期内，捍卫我们的利益至关重要；长期来看，维护欧盟的信誉同样关键。”

对于关税问题，中方一再强调，在关税问题上，中方的立场是一贯的，也是非常明确的。关税战贸易战没有赢家，搞保护主义损害各方利益。无论国际风云如何变幻，中国对外开放的大门只会越开越大，与世界共享发展机遇，实现互利共赢。

另据土耳其阿纳多卢通讯社（AA）报道，巴罗在这场会议上还炒作起“产能过剩论”，无端指责中方不尊重国际贸易规则，让欧洲生产商陷入“难以为继”的境地。

6月18日，对于欧方类似言论，中国外交部发言人郭嘉昆曾表示，有关言论罔顾事实，充满偏见和双重标准，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

中国产业发展靠持续的技术创新、完善的产供链体系、充分的市场竞争、丰富的人力优势，靠的是真本事，不是靠补贴。中国新能源产能为全球应对气候变化和能源转型作出重大贡献。所谓“产能过剩”本质上是有关国家担心自己的竞争力和市场占有率，意图以此为借口搞保护主义措施，过剩的是焦虑，不是产能。

法国外长巴罗 资料图 法媒视频截图

上周，美国总统特朗普宣布，自8月1日起，美国将对欧盟输往美国的产品征收30%的关税，并称该关税独立于所有其他行业关税，若欧盟公司决定在美国境内生产或制造的产品将免除关税。

特朗普还威胁称，欧盟必须向美国提供完全开放的市场准入，且不征收报复性关税。他说：“无论你们选择提高多少关税，我们将在30%的基础上再加收同样的关税。”

当地时间7月12日，欧盟委员会主席冯德莱恩随即抨击关税扰乱大西洋供应链，称将采取一切必要措施维护自身利益，考虑“适当反制措施”，但同时也表示“始终优先考虑”与美国达成解决方案。

同日，法国总统马克龙在社媒发文称，对美国关税“强烈不满”，法国与欧盟委员会一致强烈反对美国宣布自8月1日起对欧盟出口商品征收30%的关税。

他呼吁欧盟委员会应展示坚定捍卫自身利益的决心。如果欧美无法在8月1日前达成一致，欧盟应调动包括反胁迫机制在内的全部工具，加速准备“可信反制措施”。法国支持欧委会与美国加紧谈判，以期在8月1日前达成双方均可接受的协议。

据法新社17日报道，当地时间周四，法国经济、财政和工业与数字主权部部长隆巴尔表示，与美国进行的关税谈判“极其艰难”。

“这些谈判仍在继续，但由于我们面临的提案并不平衡，谈判进行的非常困难，”他在访问法国东北部城市梅斯时说，“（如果谈判失败），正如美国对我们征收高额关税一样，我们必须与欧盟达成一致，对美国进口产品也征收关税，以实现平衡。我们的最终目标是将关税降至尽可能低的水平，因为高额关税对经济毫无益处。”

他补充说：“在一个并非所有人都遵守游戏规则的世界里……我们仍然需要制定保护措施来保护我们的企业，即使这不是欧洲的传统。”

欧委会正通过负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇推进谈判，目前仍希望通过协商解决问题。

为了与美国达成协议，欧盟此前推迟了其第一轮反制清单至8月6日。7月14日，欧盟委员会提出了第二轮反制措施，考虑对包括波音飞机、汽车及其零部件、波旁威士忌在内的价值720亿欧元（约合6029亿元人民币）的美国商品征收关税。

面对特朗普挥舞的“关税大棒”，欧盟内部对到底是否应该反制意见不一。彭博社称，这份反制清单长达206页，原本涵盖950亿欧元的美国商品，但在经过与企业和成员国数周磋商后缩减至720亿欧元。

“政客新闻网”欧洲版17日称，欧委会正在考虑第三轮关税反制措施，可能涉及限制美国在欧盟的服务贸易和公共采购。

报道分析称，欧盟与美国在汽车、安全标准、农业及高科技领域的分歧仍然巨大。尽管双方都不希望贸易战全面爆发，但特朗普针锋相对的贸易政策正不断推高风险。如果事态升级，美国巨大的跨大西洋服务贸易顺差，可能会成为“致命弱点”。