市场监管总局加强民用计量“三表”监管力度

导语：

计量是保障民生的重要基础，与人民群众的日常生活息息相关。从市场交易中的称重计量，到医疗卫生领域的仪器精准度，再到能源计量、环境监测等方面，计量的准确与否直接影响着公众的权益和社会的公平正义。近日，市场监管总局印发《法制计量监管守护民生行动方案》，体现了政府对民生计量的高度重视，通过完善法律法规、加强监管机制、治理重点领域以及建立诚信体系等多方面举措，全面提升民生计量工作水平，维护人民群众的合法权益。行动方案的出台，标志着我国民生计量监管从传统模式向数字化、智能化转型迈出关键一步，对于优化市场计量环境、保障消费者权益具有里程碑意义。

政策背景：

随着经济社会的发展，计量在民生领域的重要性日益凸显。然而，当前民生计量领域仍存在一些突出问题。在市场交易中，部分不法商家利用计量器具作弊，缺斤短两，损害消费者利益；在医疗卫生方面，一些计量设备的不准确可能影响诊断和治疗效果；在能源计量和环境监测中，计量数据的不精准可能导致资源浪费和环境评估偏差等。数据显示，2024年全国市场监管部门查处计量违法案件中，电子计价秤作弊、加油机数据篡改等案件占比达63%。此外，随着新业态、新模式的不断涌现，如共享经济、线上交易等，也给计量监管带来了新的挑战。同时，现有的计量法律法规和制度体系也需要进一步完善以适应新形势的发展。在此背景下，市场监管总局出台《法制计量监管守护民生行动方案》（以下简称《方案》），以加强民生计量监管，解决当前存在的突出问题，保障社会公平正义。

政策梗概：

1.加强计量法律法规和制度体系建设：加快计量法修订，推进《标准时间管理条例》制定，完善《计量校准管理办法》等规章，建立动态调整的强制管理计量器具目录。

2.建立健全民生计量长效监管机制：建设全国民生计量智慧监管平台，推行“状态评价+大数据监控+在线检定”的新型强制检定模式，重点提升市县级计量技术机构能力。

3.强化民生计量重点领域综合治理：开展电子计价秤市场秩序“回头看”，强化加油机全流程数据监管，试点电动汽车充电桩状态评价，建立民用计量“三表”（水表、电能表、燃气表）强制检定档案。

4.建立健全诚信计量体系：推行经营者诚信计量自我承诺，引导和培育诚信计量单位，计划到 2030 年培育 30 万家诚信计量单位，建立集贸市场计量分级分类监管制度。

政策亮点：

1.监管技术创新：全国民生计量智慧监管平台的建设是一大亮点。借助现代信息技术，打破了传统监管模式的局限性，实现了对民生计量器具的全方位、全时段监管，能够及时发现和处理计量问题，大大提高了监管效能。

2.检定模式改革：突破传统单一周期检定模式，建立“状态评价+抽样检定+在线监测”的多元化检定体系，试点超级充电桩等新型器具的智慧监管。

3.全链条多领域协同治理：从计量器具生产、销售到使用环节实施全流程监管，严厉打击制造作弊器具、改装设备等源头性违法行为。从法律法规建设、监管机制完善、重点领域治理到诚信体系构建，多领域协同推进，形成了一个完整的民生计量监管闭环。

政策影响：推动行业健康发展，更好维护消费者权益

1.推动行业企业健康发展。《方案》的出台，对于存在计量违法行为的企业，将面临严厉的打击和处罚，促使其规范计量行为，加强内部管理，提高产品和服务质量。对计量器具制造业来说，将面临更高的技术合规要求，需加快防作弊功能开发和智能化升级。对加油加气企业，需按新规改造加油机数据采集传输系统，2025年底前完成燃油加油机数据标准化对接。诚信计量体系的建设为企业提供一个更加公平竞争的市场环境，有助于其健康发展。同时也给企业提供了提升品牌形象的机会，通过参与诚信计量单位培育，企业可以增强市场竞争力。

2.消费者将直接受益于计量环境改善。政策的实施将有效减少市场上缺斤短两、计量不准确等现象，保障消费者在购物、医疗、出行等日常生活中的合法权益。消费者能够更加放心地消费，增强对市场的信任度，提升生活质量和幸福感。

政策机遇：计量技术及服务企业迎来新的增长机会

1.智能计量器具需求将激增：参与全国民生计量智慧监管平台建设和运营的信息技术企业将获得广阔的市场空间。具有防作弊功能的智能电子计价秤、物联网水表等产品需求将激增，预计到2030年市场规模达500亿元。区块链溯源、大数据分析等技术企业有机会参与智慧监管平台建设，开发计量数据监测系统。

2.计量检测服务将大幅增加：随着计量监管要求的提高和智慧监管平台的建设，对计量技术服务的需求将大幅增加，第三方计量检测机构迎来发展机遇，特别是在充电桩、超级计量器具等新兴领域的检测需求增长。

3.诚信计量示范企业竞争优势提升：积极参与诚信计量体系建设，获得诚信计量单位称号的企业，将在市场竞争中获得优势。消费者更倾向于选择诚信经营的企业，这些企业可以借此提升品牌知名度和美誉度，拓展市场份额，实现可持续发展。

结语：

《法制计量监管守护民生行动方案》的出台，是市场监管部门践行以人民为中心发展思想的生动体现，为民生计量工作提供了清晰的行动指南。随着方案的深入实施，计量法律法规将更加完善，监管手段将更加智能高效，重点领域计量乱象将得到有效整治，诚信计量体系将逐步健全。这不仅能切实维护消费者的合法权益，为广大企业营造公平竞争的市场环境，还将推动计量事业与经济社会发展深度融合，为保障民生、促进社会公平正义、推动高质量发展奠定坚实的计量基础。相信在各方的共同努力下，我国的民生计量环境将持续优化，让人民群众在每一次计量交易、每一次服务体验中都能感受到公平与放心