据报道,当欧盟委员会主席冯德莱恩的专机正飞越大西洋,赶赴苏格兰与特朗普进行最后一轮紧急会谈时,一场风暴已在酝酿。
特朗普7月25日离开白宫时抛出的那句"达成协议的可能性只有50%对50%,或者更低",犹如冰水浇头。欧元应声下挫0.38%,金融市场屏息凝神。这场被称为"最后一搏"的会面,距离美国对欧盟输美商品全面征收30%关税的"死线",仅剩不到96小时。
这场风暴始于2025年初。
特朗普政府单方面发动关税战,层层加码的税单如滚雪球般膨胀:10%基础关税覆盖大部分欧盟商品;25%精准打击汽车及零部件;50%重锤砸向钢铁铝业。7月3日,美国突然威胁对法国葡萄酒、荷兰花卉等标志性农产品加征17%关税。最终在7月12日,特朗普发出"征税信",宣布8月1日起对欧盟全面征收30%关税,覆盖欧盟输美5300亿欧元商品中的70%。
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欧盟(资料图)
面对步步紧逼,欧盟的反应令人玩味。
欧盟委员会主席冯德莱恩虽扬言"采取一切必要措施",实际行动却充满延宕。4月宣布的210亿欧元报复性关税清单,先是从4月15日推迟到7月14日;当特朗普7月12日发出最后通牒后,冯德莱恩又在13日宣布将反制措施延至8月初实施。"
谈判仍是优先选项"——这个反复出现的表态,暴露了欧盟在对抗与妥协间的摇摆。
谈判桌上鸿沟难平。特朗普政府坚持要求欧盟接受15%或更高的基础关税,豁免范围仅限医疗器械等极少数领域。而欧盟的核心诉求——扩大汽车、机械制造等关键行业的关税豁免空间——遭到美方强硬拒绝。即便欧盟最近提出互降汽车关税的折中方案,特朗普仍坚持25%汽车关税不动摇。
消息人士透露,当前谈判桌上僵持着约20个未解的"症结"。
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特朗普(资料图)
关税政策分歧:德国等出口导向国家力主尽快妥协避免贸易战升级,法国则强调战略自主支持强硬反制,中东欧国家因安全依赖美国而畏首畏尾。这种内部分裂使欧盟整体谈判姿态趋于保守。
当特朗普25日抛出悲观预期时,德国总理默茨阵营的焦虑与法国总统马克龙阵营的冷峻形成鲜明对比,共同决策机制在高压下步履蹒跚。
随着8月1日大限临近,欧盟终于亮出底牌:若美国关税生效,将立即对1000亿欧元美国商品实施30%报复性关税。更具威慑力的是,欧盟委员会正秘密讨论是否启动从未使用过的"反胁迫工具"(ACI),该机制可授权欧盟对经济胁迫国实施全面贸易投资限制。这无疑是冯德莱恩在苏格兰高尔夫球场边会谈时,藏在公文包里的终极筹码。
上海社科院专家柯静指出,即便在8月1日前达成临时框架协议,美欧关税战的结构性矛盾仍难化解。特朗普政府的高压谈判策略充满变数——短时间内不断升级关税威胁,持续改变要价规则,使欧盟陷入两难:即使现在让步,也无法获得稳定的市场准入预期。
更关键的是,欧盟委员会能否在27日会谈中迫使特朗普在关税豁免范围等核心议题上展现诚意,将决定这场政治豪赌的成败。
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冯德莱恩(资料图)
冯德莱恩飞向苏格兰的航程,恰似欧盟困境的隐喻。在特朗普的高尔夫度假村旁,她将进行一场注定载入史册的谈判:一手握着千亿欧元的报复清单,一手压着从未启用的贸易核武器。当美国商务部的时钟指向8月1日零时,跨大西洋贸易体系数十年的基石,可能在一夜之间崩塌为30%的关税高墙。
这场危机不再关乎单纯的经济得失,而是一场重塑全球贸易秩序的终极博弈。
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