中国刚砸下39亿元，塔利班转身叫停油田合作，中企遭“精准截胡”

中国企业出海投资，又遭遇“背刺”了？

据外网新闻报道，2025年6月17日，阿富汗相关重工业部门宣布，决定终止与新疆中亚石油天然气有限公司（以下简称中亚石油，当地名称Afchin）为期25年的石油开采合作项目。

这是继在阿尔巴尼亚、尼日尔等国的海外投资项目毁约的，又一投资翻车现象，此消息一出引起了国内网民的广泛注意。

有消息称，中国企业刚砸下5.4亿进行投资开发，而塔利班却在此时单方宣布终止合作，是不是别有用心的太明显？

然而，至于解除的原因，相关部门声称，中国企业该干的都没干，还多次违反合约内容，因此做出此决定。

这究竟是怎么回事呢？

中阿此次合作的油田是在阿姆河流域，这个地方是阿富汗六大主要油田之一，它横跨北部Sar-e Pol、Jowzjan 和 Faryab 三省。

这个油田由外国专家勘探出来的，他们估算里面蕴藏8000万桶石油资源，阿富汗自得知消息后头痛不已，黑黄金就在眼前，却苦于没有技术，难以开发。

众所周知，阿富汗常年战火连天，国内轻重工业发展几乎为零。

早在2010年，为了切实地给当地带来经济效益，阿富汗前政府就曾将开采权签约给中国公司，但因种种因素阻挠，这一项目被束之高阁。

2021年，塔利班成为主事人。过往的战争已让普通人苦透了，所以新当局想赶紧抓住民心，打算大力寻求合作以发展经济。

从国际上看，阿富汗的四面邻国，有两面战火交加；北面的中亚虽相对和平，但缺乏经济实力和技术实力；剩下的只有东方巨龙享有太平盛世，自然成了阿富汗寻求合作的不二之选。

因此，塔利班曾多次主动提出，想跟中国搞项目合作。

其中，共同开采油田的合作可行性最高，也被当成是两国共同发展的一大步。

2023年1月，阿塔当局与中亚石油重新签订了长达25年的合同。

这是自重新掌权以来，塔利班与外国公司签署的第一单大生意，涉及的区域有4,500平方公里。

根据协议，预计随着开采熟练度提升，将从每天2百吨石油生产扩大到2万吨石油。

中亚石油还承诺第一年投资1.5亿美元，三年内总投资额达到5.4亿美元。

合同关键条款要求该公司在阿富汗境内建造一座炼油厂，并禁止原油出口。

阿富汗发言人 Zabihullah Mujahid 此前证实，该协议包括一项条款：如果一年内未履行义务，则自动取消。

然而，令人遗憾的是，一年之后条款“一语成谶”。

据阿方代表人发言及相关新闻报道，此次终止合作的决定是由联合委员会完成正式调查后才做出的。

关于终止合作的原因，阿矿业与石油部罗列了各项数据，总体而言，阿方认为自身获益过少。

其中阿富汗说得最多的就是投资数额太少了。

原本协议中规定首年投资要达到上亿美元。然而，据相关方透露，中亚石油投入仅为几千万美元，远未达协议要求。

对此，阿方经济分析师穆罕默德-纳比表示，中企的经济投入的比例直接影响油田的开发效率。

看到开发项目迟迟不能变现，对于急需经济收入的阿富汗来说，如热锅上的蚂蚁，焦虑不已。

阿富汗不仅对经济方面不满意，技术方面也抱怨连篇。

他们调查过后声称，中企在炼油厂建造的相关技术上不能达到合同标准，但又未公开细节。

尽管如此，有观点认为，如果钱给得不到位，这个确实未达到合约内容的要求，但一个百废待兴的国家指出基建狂魔在技术上的所谓“不足”，似乎缺乏说服力。

有网友透露说，炼油厂的建成是基于三通一平（即通、通电、通路和平整场地）的完善程度。没水没电没路，不可能凭空建成一个完整的炼油体系。

阿方经济落后，前期工程投入量大，时间消耗多，对此项目进展缓慢也是情有可原。

此外，阿方还指责中国企业没有按照合同规定优先雇佣阿富汗本土员工。

因未满足此要求，引发当地普通民众的不满，间接加剧阿富汗当地的社会矛盾。

阿塔当局认为，中企既未承担社会责任，还忽视了环境责任，开采过程中不注重生态，破坏了环境。

这些都是阿富汗认为很严重的违约内容，也成了阿富汗拿去提交审查的理由。

但针对阿富汗说的原因，中国企业那边一直没给个明确说法。他们这态度，也让外面的人猜来猜去。

之前说过阿富汗百废待兴，急需挖掘本国优势，把经济给搞起来。

引进中国企业投资，尤其是像油田开发这样的大型项目，光一个油田的完整建设就能带动当地经济起飞。

阿富汗本身国内矿产资源丰富，如果能借此机会发展能源，建立成熟的产业链，打造属于本国的经济支柱，未尝不是好事。

然而，阿富汗为何急于结束这份合同呢？

有一种说法是，或许比起授援的是“渔”，阿富汗更喜欢“鱼”，这种说法也并非空穴来风。

就在结束合同前的不久，欧盟宣布向阿富汗提供超1.6亿欧元的援助，包括粮食、医疗、卫生、教育等各方面内容。

这些援助也确实立竿见影，但中国有古话：“他财莫恋，自立为先。”何况，别人伸过来的好处到底有没有条件限制，这还真说不准。

与此同时，阿富汗与近邻巴基斯坦关系也挺有意思的。两国虽常年因为资源争夺而关系紧张，但最近在经济贸易合作上，关系变得微妙起来。

之前阿富汗的商品因不符合规定而被拦截在边境，巴海关为了缓解边境压力，同时卖个人情给阿富汗，决定给他们开个特别豁免通道。

虽说这属于一次性救济方案，但无疑也给了两国一个台阶往下走。

不光这事儿，一级又一级的台阶接踵而至。

巴方经济协调委员会日前还宣布，对阿富汗贸易的银行担保要求给取消了，改为保险担保。这不仅降低了阿国中小企业现金流压力，还加速清关进度。

这也预示着两国经济联系进一步加强。

种种因素相结合，也可以看出阿富汗当局外交策略似乎正在发生调整。

塔利班代表人阿洪德强调，这次合同取消只是属于商业行为，不会上升到国家整体层面，但商业信任仍需要时间重建。

有了这次合作失败的先例，中阿后期合作的难度可能会更大，甚至连阿富汗心心念念想要打通瓦罕走廊的建议，也可能成为更遥远的蓝图。

中阿油田开采合作是一次国际化的尝试，现在合作终止了，肯定会引起各国的关注。

一方面，对中国企业来说，到高风险的国家投资，不管是从产业成熟度还是可行性来看，都得经受更多考验。

如果阿方报道的内容属实，这也是对中国出海企业的警示：必须按照合同办事，作为大国企业走向海外的代表，更要确保大家都能有所收获。

另一方面，对于阿富汗急需寻找可“变现”的合作伙伴表示理解，但也要明白，外国企业“走出来”同样需要承担风险。

合作本应该是双赢的事情，阿富汗若想吸引合作伙伴，必须先把自身“小家”搞好，比如，三通一平工程具体实施起来。

友好贸易是建立在彼此的诚意基础上的。

参考资料：

1.火星数据研究所：阿富汗终止中企签订的25年石油开采合同，是何原因？有何影响？

2.南亚研究通讯：阿富汗塔利班当局终止与中企石油合作，怎么回事？

3.地理微观：中国刚砸下5.4亿美元，塔利班就叫停油田合作，为何说翻脸就翻脸？

作者：疏疏篱落

编辑：柳叶叨叨