张聚恩：评“717通知”明令禁止16岁以下少年飞行体验

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7月27日，中国航空学会名誉副理事长张聚恩在微信公众号“聚恩君”中发布文章《评“717通知”明令禁止16岁以下少年飞行体验》，并在文章最后“吁请局方审视717通知里这一‘禁令’的合理性和合法性，实事求是地予以调整修正。”

文章介绍，2025年7月17日，民航局（以下称“局方”）发了一份明传电报《关于切实加强近期通航安全工作的通知》，说今年以来相继发生了7起通航事故，造成10人死亡，安全形势严峻，于是，从”提高思想认识，坚持'安全第一'不动摇“，”进一步严格体验带飞运行要求“，”进一步加强空中游览异地运行管理“，”加强安全投入，提升关键岗位人员资质能力“和”强化安全监管，严格执法严肃问责“这五个方面，提出了要求，做出了部署。

文章表示，这本来是一件好事，《通知》的初衷不能不说是好的，主要内容也大体正确。但是，让人记住、并引起轩然大波的是这样一句话：“限定参与体验带飞的乘员须年满16周岁，且具备完全民事行为能力”（以下称“禁令”）。“对这一禁令的出台，我和我身边得悉于此的所有人，没有一个认同与支持的；恰恰相反，大家都表示难以理解，均持强烈批评的态度。”

文章分享了这几天业内人士对此的评论于建议：

文章表示：“其实，这篇文章已经代表和覆盖了我的主要思考，为了进一步表明我的观点，也是对上文的一点补充，我谈如下几点意见。”

随后，文章从飞行体验的目的、通航产业的困窘、航空文化的培育、法律视角的思辨四个方面进行了阐述：

一、飞行体验的目的

二、通航产业的困窘

三、航空文化的培育

视频：EAA2025

四、法律视角的思辨

文章最后表示：

在低空经济的初兴中，在举国兴起的航空文化热潮里，希望局方在制定政策时，广泛听取各方意见，集思广益，慎思谨行，积极作为，当好促进派，万不可行懒政，乱作为，因噎废食、自断香火。吁请局方审视717通知里这一“禁令”的合理性和合法性，实事求是地予以调整修正。

来源：聚恩君。 视频来自：德事隆航空

原文地址：

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