湖南省浏阳市公安局执法办案管理中心的“破繁立简”之道

来源：法治日报

法治日报全媒体记者 阮占江 通讯员 颜英华

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浏阳市公安局执法办案管理中心

近年来，湖南省长沙市浏阳市公安局执法办案管理中心，始终坚持“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”，办案质量和执法效率大幅提升，执法安全防线不断筑牢，推进浏阳公安法治化建设向纵深发展。

构建高效执法“新生态”

浏阳市办案管理中心位于浏阳市监管中心院外，充分利用看守所、拘留所、强制戒毒所聚集优势，采用数据平台聚合、物理空间融合相结合的方式打破壁垒，内部划分执法办案、案件管理、涉案财物管理、合成作战等区域，充分满足全警化、多样性、大兵团作战需求。

同时，成立“浏阳市轻微刑事案件快速办理中心”，检察院侦查监督协作办公室、法院速裁法庭、司法法律援助站进驻中心，实现轻微刑事案件快侦、快诉、快判。侦查监督与协作配合办公室负责繁简分流，分流出轻刑案件，并对案件质量进行把关，确保证据收集到位，能够快速办理。该中心已办理轻微刑事案件3200余起，办结期限缩短70%。

跑出执法办案“加速度”

“以前是在派出所把案件审完，再拿材料去法制大队，审批完之后根据案件性质又要返回到派出所把人送到看守所去。”浏阳市集里派出所教导员李拥军说。

依托办案管理中心，法制大队全员进驻中心，刑侦、禁毒、治安等相关业务警种实时提供支撑保障，与基层办案部门捆绑作战，及时按照办案民警需求提供精准建议。截至目前，指导办理专案、疑难案件400余起。

“把民警从登记、送押等事务性工作中解放出来，才能更专注于审讯突破、证据固定。”

对此，参与去年“8·10”部督专案的浏阳市公安局刑侦大队副大队长、反诈中心主任董汉游深有同感。当时，董汉游和同事分批次从柬埔寨抓回电诈犯罪团伙50余人，“放在以前只能由各个派出所分散办案，安全风险高、办案效率低，现在通过中心集中收押，多业务警种协同、多部门合成化作战，案件高质高效办结。”

在办案管理中心，出入区登记、人身安全检查、信息采集等事务都由中心工作人员负责，还引入价格鉴定、五项体检、医疗救助、律师会见等保障服务。得益于这种模式，全局刑事案件办案时长和行政办案时长平均缩短，办案成本也明显降低，真正实现了高效办案、精准打击。

中心还推出“保姆式”服务，为办案民警和辅警提供暖心保障。4万余人次的办案民辅警在这里吃上了热乎饭、住上了舒适房，还有自助小超市可以满足日常需求。以往办案时“饿肚子”“打地铺”的现象一去不复返，民警们从“不愿来”变成了“我要来”，以更加饱满的热情投入到工作中。

打造阳光执法“金招牌”

浏阳市公安局执法办案管理中心深知，严格的管理是执法规范化建设的关键。他们建立执法办案“四个一律”常态化巡查监管工作机制，坚持执法办案场所“日清日结”，对异地办案实时实地监管，对特殊对象特事特办，确保每个环节都严谨无误，人员安全进出。此外，对全局所有案件的“警情、案件、财物、场所、卷宗”等核心要素进行全面、集中管控，下发执法预警指令2000多条，推动执法监督管理从粗放式、分散式向内涵式、集约式转变，让执法权力在阳光下运行，每一个执法行为都经得起检验。不仅如此，中心还注重提升执法能力，压实执法办案管理中心牵头责任和办案单位主体责任，严格落实执法办案责任过错追究。自2022年浏阳市公安局执法办案管理中心建成以来，无一起执法安全事故发生。

“规范是执法的行为准则，只有执法规范，才能做到‘阳光下的守护’。”浏阳市公安局党委副书记、政委黄河说。

从“跑多部门签字”到“一站式办理”，从“繁琐”到“简化”，浏阳市公安局执法办案管理中心追求的不只是效率提升，更是让每起案件都经得起法律和时间的检验。