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乌克兰民众连夜抗议12414法案。
看到这个题目,读者不必急于反对。我们先来看看近几天发生的事情,回头再来看我的结论,是不是对。
据俄罗斯RT报道,乌克兰总统泽连斯基周二签署法案,取消美国支持的国家反腐败局(NABU)及特别反腐败检察官办公室(SAPO)的独立性,将其置于总统任命的总检察长管辖之下,引发基辅及全国多地抗议。
7月22日,乌克兰议会本来要审议《刑事诉讼法》中关于戒严条件下“强迫失踪案件审前调查的规定”,即在战时条件下,一个人的法律状态,是无法通过当地法律确定的,法院迁移了,人员迁移了,人到哪里去了,没办法确定,于是乌克兰方面想用军事检察院取代地方法院。这个法案好通过,因为大家是心往一处想的,当然劲就会往一处使。
但是,法案通过后8分钟,乌克兰人民公仆党突然塞入一个反腐体系条款,5分钟后,这个塞进来的条款被紧急表决并通过,编号称为12414号法案。这在程序上显然有些仓促。仓促后面,一定有“人民公仆党”以及背后权力的支持。
乌克兰此前的反腐机构有两个,一个是国家反腐败局(NABU),一个是特别反腐败检察官办公室(SAPO),它们间相互合作,也互相制约。但,它们是独立的反腐系统。
7月22日那个12414法案通过后,查不查谁,由总检察长负责,总检察长对乌克兰总统办公室主任叶尔马克负责,叶尔马克对泽连斯基负责。一句话,总检察长对泽连斯基负责。
这可就捅了马蜂窝。多处城市民众上街游行,被外国媒体一致称为自俄乌冲突以来最大规模的游行抗议,矛盾直指泽连斯基。
显然,这是泽连斯基3年多来,在国内遇到的最为棘手的民运,如果处理不好,他在抗战中建立起来的英雄形象,会因“袒护亲信的腐败”而一落千丈,甚至,很可能锐减他的支持力。
民众不是糊涂群体,他们知道,乌克兰面对侵略,要一个强人泽连斯基来领导国家,如果泽连斯基下台,谁来接替他,肯定是一个关乎国运的问题。
但是,不因为泽连斯基具有强大的抗俄凝聚力,而容忍他削弱独立反腐机制。乌克兰的腐败,在亚努科维奇时期,是出了名的,泽连斯基上台,正是吃了当时民众反腐的红利,他上台之后,还没有来得及反腐,俄罗斯侵略者的铁蹄,就踏上了乌克兰国土。如今是战时,泽总以为以他的抗战光环,完全可以镇得住独立反腐机构和全国人民。他没有想到,全国人民在独立反腐问题上的坚定立场,比抗击俄罗斯侵略者还要坚定。对独立反腐法制的坚决维护,就是对国运的维护,就相当于反抗俄罗斯侵略者。
3年来,我还没有看见乌克兰人民大规模反抗俄罗斯入侵的游行示威。乌克兰人民知道,不抗战,国亡;不独立反腐,名存实亡。
令泽连斯基没有想到的还有,心心念念要加入欧盟的乌克兰,还可能因为12414法案的通过影响乌克兰入盟进程,因为欧盟强调,“法治是入盟核心”。
也许泽连斯基有他的想法,乌克兰处于战时,不能由两个独立的反腐机构随时调查乌克兰高官腐败,这会坏了乌克兰抗战大事。乌克兰腐败,应在战后重建中一体解决。
看来,即便是民众中的英雄总统,也不能任性,特别是在反腐败问题上,绝对要建立独立调查和惩罚机制,由一人掌控国家反腐的路径,一定是人民群众担心的:担心它的选择性反腐,担心它借反腐名义干出比腐败更肮脏的事情。
希望乌克兰立即度过这起政治危机,把主要精力集中到抗俄救国上面来。
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