稻渔综合种养新政出台：力争三到五年形成更多联农带农共富典型

近日，农业农村部印发《关于稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展的通知》（下称《通知》），从规范提升、转型升级、富民增收、保障措施四个方面提出十项工作要求，指导各级农业农村（渔业）部门持续稳步推进稻渔综合种养产业高质量发展。

2024年全国稻渔综合种养面积4605万亩，同比增长2.6%，生产约2300万吨稻谷、443万吨水产品，在稳粮、促渔、增收等方面发挥了重要作用。

《通知》强调，发展稻渔综合种养要牢固树立“以稻为主、稻渔互促、绿色发展”理念，坚决守住“不与人争粮，不与粮争地”底线，目标是力争用三到五年时间，实现种养模式更加高效，种养生产更加绿色，质量安全更有保障，联农带农共富典型更多涌现。

《通知》提出，各地要进一步规范和提升稻渔综合种养模式推广工作，提高推广的科学性和实效性。根据资源禀赋、产业基础和市场需求，科学规划稻渔产业发展，合理确定优先和适宜发展区域、开发时序和强度，优先利用冬闲田和盐碱地，合理控制规模。分区域看，华东（华中）地区推广稻虾、稻蛙、稻鳖模式，东北地区推广稻蟹、稻虾模式，西南地区推广稻鱼模式，同时加强事中事后综合效益评价。

在强化创新引领，加快转型升级方面，《通知》提出，聚焦少挖沟不挖沟、水稻稳产丰产、药肥减量、质量安全、减排固碳等需求，加强稻渔综合种养系统生物群体协同作用机理、稻田养殖承载力、减肥减药节水机制等基础理论研究，创新集成田间工程、物种配比、减药控残、精准栽培、健康养殖、资源循环利用、“数智”管理等关键技术，形成一批促进水稻生产、提高复种指数、绿色低碳、质量安全的稻渔综合种养新型模式。突出种业发展支撑。稻虾产区要加大小龙虾繁养分离模式推广和良种选育，稻蟹产区加大抗病河蟹新品种研发和本地化种苗供应能力建设，山区和高原地区加大适宜稻渔综合种养土著鱼类良种选育利用，盐碱地区加大耐盐碱水稻、水产品种研发应用。

此外，《通知》着眼富民增收做出安排。提出引导稻渔综合种养农业企业、新型农业经营主体和普通种养户建立“保底收益+按股分红”股份联结、“保底价+市场价上浮”订单联结等利益联结机制，形成关系稳定、联结紧密、权责一致、利益共享、风险可控的利益共同体。此外，推动全产业链集群发展。《通知》也提出，将引导经营主体开展基于稻渔综合种养的美食餐饮、特色民俗、农事体验、休闲康养、研学科普等活动和服务，促进稻渔综合种养与当地民俗文化、旅游观光、乡村建设融合发展。