5年工程款拖欠2000多万！签好的还款协议为何成了“空头支票”？

2024年底，山东彭译市政园林工程有限公司的负责人望着账户里仅到账的50万元，眉头紧锁。这距离双方签订的分期还款协议中“首期支付200万元”的约定，还差了150万。而这笔拖欠，只是这家企业5年来被欠2000余万元工程款的缩影。
从签约到竣工：3000万工程的“顺利开端”
2019年，山东彭译公司与祁县鑫泽公司、祁县经济开发区管委会签下《施工合同》，承接祁县朝阳街绿化工程，合同金额3037.6万元。项目推进顺利：2020年11月完工，12月通过初验；2022年12月，第三方机构山西恒实价格评估有限公司出具决算报告，确认工程总造价2781.52万元。

此时的山东彭译公司或许没料到，竣工不是终点，而是回款难的起点。
从协议到违约：8年分期为何连首期都“打折扣”？
工程款支付的拉锯战从决算后开始。祁县财政评审中心将金额审减至2549.48万元，截至2024年7月，山东彭译公司仅收到522万元，剩余2027.48万元迟迟未到账。
为推动回款，三方于2024年7月签订分期还款协议：剩余款项分8年支付，前三期每期不低于200万元，后四期每期不低于300万元，管委会承诺“若鑫泽公司违约，将代为支付或资产抵顶”。
然而，2024年12月首期付款时，祁县鑫泽公司仅支付50万元，协议成了“纸上约定”。山东彭译公司负责人无奈表示：“公司已多次让步接受审减，可连白纸黑字的付款计划都无法兑现，现在资金链快断了。”
企业诉求VS官方回应：2000万欠款卡在何处？
山东彭译公司的诉求很明确：按第三方原审计金额2781.52万元支付剩余欠款2209.52万元及48万元设计费，撤销财政审减。“5年拖欠让公司经营举步维艰，工人工资、材料款压得我们喘不过气。”
对此，祁县鑫泽公司负责人回应：县级财政紧张，债务不止这一家。承认仅支付50万元的事实，称债务已列入政府化债计划，建议企业“按季度催款、分步解决”，“年底一次性付200万给一家企业，确实有困难”。
公开求助+法律准备：企业盼“守诺”更盼“回血”
如今，山东彭译公司一边通过网络公开呼吁，希望社会关注推动问题解决；一边已着手准备法律途径维权。“我们不是要为难谁，只是想要回本该属于我们的工程款。”负责人的话道出了中小企业的无奈——从工程竣工到如今，5年时光里，约定的付款成了“空头支票”，而企业的经营困境却在真真切切地加剧。
这笔拖欠的2000余万元，不仅是数字，更是企业活下去的“救命钱”。祁县的“财政紧张”与企业的“经营危机”如何平衡？签好的协议能否真正落地？这场持续5年的工程款拉锯战，何时能迎来结局？
我们期待双方能拿出诚意，让企业在寒冬中早日“回血”，更让市场看到契约精神的重量。