德国紧张的住房市场已经破坏性侵蚀到社会福利根基

梅尔茨对那些拿着公民收入却花费高昂租金住着大公寓人非常不满。就业中心承认确实存在这些极端情况，但真正的问题在于住房市场。

德国总理梅尔茨决心彻底改革公民收入体系，从而节省开支。他最近在接受ARD采访时表示，一些公民收入领取者居住的公寓面积过大，价格昂贵。在大城市租个100平方米的公寓单位平米的租金高达20欧元。

梅尔茨的这番言论打破了很多人心中脆弱的平衡，激发了更多愤怒情绪。很多人表示，一个“普通工薪家庭”也负担不起这样的费用。

然而，许多就业中心的工作人员认为梅尔茨的这一说法缺乏根据。黑森州Bergstraße就业中心副主任Peter Schmiedel说：“目前关于公民收入和住房成本的许多公开说法只是片面之辞，没有概括事实全貌。”柏林就业中心也指出，他们的数据不是这样。

公民收入领取者的租金成本计算复杂

德国虽然有整体的法律框架，但地方上通常是自行确定公民收入领取者的合理租金。例如，柏林由参议院负责计算确定；而在Bergstrasse县是委托外部机构计算确定的。

总体而言，这个所谓合理的租金标准确定需要参考住房市场的实际情况。例如当地租金水平和可用的居住空间，然后列出一个家庭中多少人居住，“合理”租金是多少。Stendal 县目前单身人士的租金最高为313.50欧元，而慕尼黑则高达890欧元。

2024年，德国每平方米租金达到或超过20欧元的地区并不多：除了慕尼黑，只有汉堡和美因-陶努斯地区受到影响。

极端租金源于住房市场

联邦就业局的统计数据显示，大多数公民收入领取者要遵守“合理”的租金标准：今年3月的合规比例约为92%。然而，这也意味着还是有约22万户公民收入领取者家庭仍然居住在价格过高的公寓中。

租金不合规的原因多种多样。有的出于健康原因，不能搬到更便宜的公寓。还有的是因为大城市住房市场紧张，根本难以获得更便宜的公寓。比较突出的极端案例有，全德3月份约有2万名单身公民收入领取者居住在100平方米以上的公寓里，其中大多数人租住。

柏林也有1000多起这样的案例。发言人解释，这可能与城市普遍存在的现有租金与要价差距巨大有关。比方说一个人在一套100平方米的公寓里住了20年，因为是老合同，她每月只用支付700欧元。现在她领取的公民收入，按照规定只能支付449欧元的房租。但现在房租疯涨， 一套50平方米的公寓租金要800欧元。因此，搬到更小的公寓并不能节省到钱。就业中心面对这样的情况只能容忍目前的住房状况。尽管如此，就业中心还是会定期对其进行审查。

总体而言，就业中心更看重租金，而不是居住空间。Bergstrasse就业中心作出了类似解释，“住在100平方米公寓的单身人士绝对是例外。”

投资住房建设才是根本

Bergstrasse就业中心副主任 Schmiedel认为，“地方上已经实行统一租金制度了。但各地区住房市场差异太大，设定全德统一的租金制度毫无意义，而且很容易被社会法庭推翻。”鉴于就业中心正在为紧张的住房市场付出更高的“合理”住房成本，Schmiedel认为默茨及其联合政府提出取消一年等待期的政策是合理的。就业中心本身也无力应对住房价格过高的问题。

然而，就业中心和专家们还是感觉，过于严格的规定也会带来风险。德国经济研究所劳动经济学家Holger Schäfer提出，“住房的最高合理成本必须设定在允许人们租房的水平。否则，在最坏的情况下可能会面临无家可归的现象。” 德国各城市和市政当局有法律义务确保每个人都有住房。

如果梅尔茨总理希望减少租房支出，让福利领取者搬进更小的公寓，那么在当前情况下，只有提供更多的住房（包括社会住房）才能缓解租赁市场的压力。