7月20日,海关总署数据显示,6月中国对美稀土磁铁出口量猛增至353吨,和5月相比暴增660%,达7倍之多。
这一变化紧跟中美5月达成贸易协议、部分关税降低、英伟达获准向中国售AI芯片而来。
全球产业链刚为供应恢复松口气,中国却打破自 2021 年起每年 3 月公开稀土开采配额的惯例(该配额曾是全球稀土贸易的核心参考指标),首次未对外公布本年度数额,下达时间推迟,还要求企业保密数额,背后深意引人遐想。
突然“放开”?不,是“定向放行”的精准操作
今年6月的数据确实吓了一跳。353吨稀土磁铁出口量,环比暴涨7倍不止。但要说中国因此“全面放开”,显然是误解了。
早在5月,中美刚就部分科技产品和原材料的关税问题重启谈判,英伟达的AI芯片解禁也算个信号。于是中国这边“对等回应”,恢复部分稀土磁铁出口审批。
可你要真以为这是大门敞开,那就错了。出口审批窗口很短,只有特定批次,目标客户也是一水的民用企业,比如大众、通用、雷诺这些造车的。军工直接排除在外。
据行业反馈,6 月初稀土出口审批窗口期仅一周,企业集中申请导致短期数据激增,并非全面放开供应。
你需要,我可以供应,但节奏完全由政策主导。
美国“自产自销”?现实没那么简单
面对中国的 “模糊调控”,2025 年上半年,美国国防部投入巨资,向 MP Materials(美国稀土生产商)和 Lynas(澳大利亚稀土企业)拨款,计划在得州、加州建设本土稀土分离厂。
但理想与现实之间存在巨大差距。首先,美国的稀土矿偏轻稀土,对中重稀土还是得靠进口。其次冶炼技术卡脖子,环保标准又高,成本比中国高出三四倍不止。
美国稀土冶炼企业长期面临环保成本高、技术跟不上的问题,像 MP Materials 这类企业曾因技术瓶颈导致产能提升缓慢。这加剧了通用电气、洛克希德・马丁等军工企业的供应链紧张。
美国想靠“逆全球化”摆脱依赖中国的稀土供应链,但目前来看,这条路不仅推进慢,还麻烦不少。而中国这边通过微调出口审批节奏,就能直接影响对方军工供应链的稳定性。
配额隐身,价格说话:规则悄悄换了个模板
往年一开年,稀土行业最期待的就是国家公布年度开采和冶炼配额。数量多少、节奏如何,是市场的“指南针”,但2025年这个“指南针”却没了。
今年中国首次没有对外公开配额总量,连发布时间都推迟到了6月。企业内部虽知晓数额,但对外一律保密。
面对询问,仅以“看政策”回应,不透露具体信息。
就是不给你预期,不让你提前布局。
以前国外资本可通过配额预判供应,提前囤货炒作;现在配额保密,只能通过价格判断市场走向。
7月,北方稀土集团把氧化镨钕价格一口气抬到每吨65万元,涨幅9%。这个动作,和配额隐身是配套的:不告诉你我出多少货,但我可以通过价格暗示你“现在不便宜,晚了更贵”。
但现在中国不再按固定模式出牌,境外资本只能靠价格信号猜测市场走向,真正的主导权,不在于手里有多少资源,而在于能否决定市场节奏。
从“卖矿”到“卖货”:出口结构开始变了味
别只盯着那353吨磁铁。2025 年上半年,中国整体稀土出口同比增长 12%,其中钕铁硼磁体出口额同比增长 25%,占总出口额的 62%,成为出口主力。
以前,我们是“资源型输出”:原矿、氧化物,谁要谁拉走。现在主力变成钕铁硼磁体、高附加值制成品。新能源汽车、风电、智能终端,都离不开钕铁硼。
有的企业已经把加工厂建到了越南、马来西亚。在外头加工,再出口成品,既规避了原料壁垒,又能提升出口附加值,简直一箭双雕。
这不是简单的出口回暖,而是产业升级的体现:从资源出口到制成品输出,再向技术主导转型。
灰色地带收紧,“打游击”的时代过去了
7月19日,广西开了个“打击战略矿产走私推进会”,由海关总署、公安部、自然资源部主办,规格不低。
广西稀土资源丰富,但也成为走私高发区。上半年,全国查了47起非法稀土走私案,200吨,6亿人民币,数字吓人。
这回不光是抓人,更是用技术封口。卫星遥感、区块链追踪,全上了。灰色地带开始清洗,走私的“游击打法”玩不转了。政策管住大门,技术封死后门。
走私链条的全环节监控强化,显著提升了非法交易的风险成本。
军民分流,精准打击美军工痛点
这一轮稀土调控,看上去模糊,实则精准。中国并没有一刀切断供,而是民用放行,军用卡死。
拿F-35战斗机来说,每架要417公斤稀土。美军的核潜艇动辄4吨,可美国90%的稀土精炼还得靠中国。中重稀土供应收紧后,美军工供应链随即面临紧张。
但中国并没违反国际规则,而是通过“最终用途审查”机制来筛选:用来造车这样的民用领域可以批,要是想用来造导弹这类军工用途,就不批准。
小改变,大主动:规则制定者的崛起
从配额不公开到价格引导,从用途审查到走私打击,中国稀土政策的变化看似“微调”,其实是系统级的重构。
欧盟出台《关键原材料法案》,计划砸 10 亿欧元构建本土稀土供应链,试图降低对中国依赖,但短期内仍难摆脱中国“供应中心”的地位。
美国那边推进本土化,却连遭技术、环保、资金多重挑战,走得步履维艰。而中国通过出口调控、海外布局与价格引导,稳稳掌控着全球供应链节奏。
主动权不是喊出来的,是一环扣一环建立起来的。
结语
2025 年中国稀土出口量激增的背后,是“定向放行”的精准调控。
配额隐身、价格引导,出口结构转变,灰色地带收紧,再加上军民分流精准打击美军工痛点。
中国通过一系列“微调”组合,重构稀土政策,在全球资源话语体系中掌握主动。这不仅是产业升级,更是大国博弈的关键落子,无声却已掀起波澜。
参考资料:
袁周院长2025-07-20刚恢复稀土供应,中国对美国出口激增7倍,中方随即打破一个惯例
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