俄罗斯、巴西学者：我们如何看待金砖及其扩员？|讲堂176-5②

【导读】7月12日，文汇讲堂全球南方系列十讲之第五期《金砖+在全球南方的实践与挑战》在上海报业大厦举办，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、金砖国家组织联合研究院研究员朱杰进主讲，随后与上海国际问题研究院世界经济研究所副所长叶玉、俄罗斯科学院中国与当代亚洲研究所首席研究员Mamakhatov Tlesh（马马哈托夫·特列什）、巴西圣保罗大学政治学博士、南开大学历史系讲师 Tiago Soares Nogara（蒂亚戈·诺加拉）展开圆桌对话。上观App、央视频、复旦大学视频号等直播。

本期讲座由文汇报社、复旦大学国际关系与公共事务学院、金砖国家组织联合研究院联合主办。

经整理将分主讲、圆桌、互动、快评等以飨读者。此为圆桌上篇。

Mamakhatov Tlesh（马马哈托夫·特列什）

朱杰进：刚才我的主讲更多是从中国视角来看待金砖和全球治理的改革。俄罗斯是金砖非常重要的一个国家，第一次金砖峰会就在叶卡捷琳堡举行，去年喀山峰会是金砖扩员后的首届峰会，请特列什研究员分享一下俄罗斯视角。

金砖合作对俄罗斯的重要意义

Mamakhatov Tlesh：金砖是在2006年俄罗斯倡导下建立的。对俄罗斯来说，金砖是非常重要的平台，不仅可用于与各国的沟通交流，还可用来讨论政治和经济议题。

最初金砖五国的经济总量在全球占比40%，人口占比42%，领土占比26%，GDP占比27%，对于全球南方以及广大的发展中国家来说，金砖也是非常重要的平台。金砖成员国存在很多共识，包括促进新兴国家的经济发展，走可持续发展道路、维护地区和平等。特别是，金砖国家关注全球市场，促进成员国内部投资与消费，并建立了良好的经济合作伙伴关系。

金砖五国在人口数量、土地疆域和GDP的全球占比 特列什提供

俄罗斯不仅是金砖合作的发起成员，在整个金砖的发展历史中始终发挥了重要作用。金砖“朋友圈”的扩大，对我们来说意味着新的机遇。大金砖同拉美和加勒比国家共同体、非盟和上海合作组织有许多互动，通过多极化的治理形态共同打造新的世界秩序。在金砖扩员进程启动后申请加入的30多个国家普遍认同经济合作、多极化世界和更加公平与民主的国际关系。俄罗斯非常支持这样的扩员进程，因为我们相信多极化的世界是我们所期待的治理形态，欢迎志同道合者来加入金砖国家。

扩员后的大金砖与拉美和加勒比国家共同体（左上）、非盟（右上）和上海合作组织（下）等区域国际组织联系互通密切 王颢制作

当然，金砖国家也面临着挑战。比如成员国的地理分布比较分散，各国发展阶段各不相同，各有不同的内部问题亟待解决。毋庸讳言，成员国之间也有一些利益争端，一些国家还面临着西方国家的制裁压力，我们还要面对全球变暖、人口压力等全球性问题。有时要找到大家都满意的解决方案是比较困难的，因为大家都有自己不同的利益关切。

成员国新机遇：能源联盟与新支付体系建设

金砖国家大多数都是所谓的全球南方国家。面对南方国家特有的问题，例如人口压力、气候危机、经济制裁等，大金砖合作虽有挑战，但或许会创造更好的前景和机遇。

第一，金砖合作将在成员国之间扩大金融和经济合作，包括通过新开发银行的发展和有条件的外汇储备池。第二，扩员后的大金砖将拥有俄罗斯、南非、伊朗、印尼等能源大国，在全球石油产量中的占比有所上升。根据印度国家银行的计算，占比将从18%升至40%，这样有利于提升金砖国家在全球能源市场上的定价权和话语权。同时，中国和印度也是全球能源消费大国，大金砖具备了建立能源联盟的基础。

大金砖中，能源国家占比增多。2022年在中国曾召开过第一届金砖国家能源合作论坛（上图），加上新开发银行（下图），有望在内部形成资金流动和新支付体系

第三，能源联盟使得金砖国家内部能够形成国际能源的供需循环，进而为全球南方国家间的资金流动和新支付体系建设打下了基础。金砖国家可以依托新开发银行搭建本币兑换平台，或许也建立基于人民币的单一货币。金砖国家货币支付体系不仅可以便利能源贸易结算，还能够避免对发达国家的过度依赖、对冲西方国家经济制裁的危害，并最终推动多极世界的建设。

中国的道义领导者角色与中俄稳定器

其中，俄罗斯与中国关系密切和稳定，不仅有利于双边关系，有利于金砖组织，更有利于全球南方的群体性崛起。而在大金砖的成长发展中，中国毫无疑问是核心，我称之为“道义领导者”。在金砖组织中，中国和其他成员国分享自己的经济发展成就背后的经验，每一个成员国的发展对于其他成员国都是一种促进。

特列石列举中国作为道义领导者的11项贡献 来自特列石PPT

此外，中国还为全球南方合作提供了许多理念支持。中国的天下大同、和而不同等理念描绘了全球南方合作的美好前景。相较于某些国家追求霸权地位，中国强调主权平等原则和国际关系的民主化进程，这有利于世界秩序向全新的、多极化的方向迈进。在历史上，中国参与了全球南方国家的反殖民主义和去殖民化浪潮。而在今天的经济合作中，中国并非提供具有附加条件的直接援助，而是通过新开发银行等多边机构帮助全球南方国家进行基础设施建设。

俄罗斯是唯一一个参与了八国集团（左上）、二十国集团（右上）和金砖国家机制（下）的国家

朱杰进：俄罗斯在金砖中有自己的特色，从全球治理角度看，俄罗斯是唯一一个参与了八国集团、二十国集团和金砖国家机制的国家。金砖第一次领导人峰会就是在俄罗斯的叶卡捷琳堡举行的。特列什特别提到中国的道义性领导力，即中国不是靠自己的物质性硬实力，而是靠理念、靠道义来引领金砖。

巴西也是金砖国家非常重要的成员，2010年的巴西利亚峰会提出了金砖合作的宗旨和使命，刚结束的巴西里约峰会也开得非常成功，有请蒂亚戈先生从巴西视角来解读金砖和全球南方合作。

里约峰会的新成果：聚焦绿色发展

Tiago Soares Nogara（蒂亚戈·诺加拉）

Tiago Soares Nogara：很荣幸能和大家分享巴西参与金砖进程中体现的意志和采取的政策。

巴西很大，也具有一定影响力。巴西是世界第六大人口国，也是全球十大经济体之一。但巴西仍然是发展中国家，目前还面临着去工业化的挑战。在1980年代，工业在巴西GDP中占比接近30%，现在下降至不到10%。尽管如此，在全球南方国家中，巴西的工业基础最为多样化，有航空航天、能源、石化、机械，这让巴西能够抵御诸多挑战，尤其是在制造业安全方面。此外，巴西政府还提供了一些重要的公共产品，如统一的卫生系统、家庭补助金计划、农业研究公司等，这些都是我们的重要公共资产。

据世界银行统计，在1980年代，工业在巴西GDP中占比接近30%，2020年后下降至不到10% 蒂亚戈提供

巴西致力于改革全球治理体系，同时也提出了全球南方应发挥重要主导作用的改革建议。我们认为，全球南方国家在联合国、IMF、世贸组织、G20中应当有更多互动。

巴西在金砖国家合作议程中的优先事项主要有：以新开发银行为中心的发展融资；通过应急储备安排保障金融安全；卫生、农业和社会政策方面的技术合作；基于主权和公平原则的环境治理议题；全球治理改革与捍卫多极化进程。

在金砖国家的发展进程中，巴西发挥了重要的作用。2025年里约峰会，巴西提出了WTO改革、热带森林保护、本币合作、全球南方合作等提案。我们提出要改革国际体系，体现于WTO的争端解决机制、发展热带森林永续基金、有关援助资金提供不应该附加外部条件等等，强调数字主权、生物多样化和粮食安全。毫无疑问，这些能让我们在全球讨论中发出更响的声音。

巴西在2025年金砖峰会上提出设立“发展热带森林永续基金”。图为2024年10月，巴西林业局局长加罗·巴特曼尼安在第16届联合国生物多样性大会上介绍热带雨林永存基金（TFFF），该基金用于奖励那些正在控制森林砍伐但仍需要资金投入来保护森林的国家 来源：巴西环境与气候变化署

致力于南南合作、协调各机构平衡世界秩序

巴西的外交基调和传统一贯强调多边主义、和平解决、不干涉内政。巴西致力于南南对话和区域一体化，与亚非拉三洲都建立了高水平的伙伴关系，这样的伙伴关系也能反映出我们的观点——世界不应由单一的某个大国来主导，整个世界秩序应该更加平衡。巴西努力协调发挥G20、印巴南对话论坛、南美洲国家联盟等区域性机构的作用来平衡整个国际秩序。巴西并不是要利用金砖国家来对抗西方，而是要通过金砖合作促进可持续发展，让世界秩序更加平衡。我们坚信全球南方可以一起行动，使得全球治理对南方国家来说更加公平、更加有利。

中国故事在拉美传播遭遇阻碍，美国媒体控制和当地主流媒体缺乏驻华信源，形成刻板影响 来源：环球时报

在拉美，我们看到了很多虚假的叙事，比如中国导致了债务陷阱、中国污染了自然环境、中国侵犯他国工业能力等等，这些都是不实的指控。中国在全球进行投资且不干涉他国内政，中国还在其他很多领域为全球治理做出贡献。相比之下，美国在全球范围内有700多个军事基地，到底是谁要操纵全球？我们不应再接受那些冷战思维和叙事，应该尊重中国人民所做的努力。目前，美国特朗普政府正在努力遏制金砖国家的影响力，这是因为，金砖国家作为多边主义机构一定能够让整个世界更加平衡、更加多元。

在这当中，巴西感到非常自豪，能够参与到金砖进程中，我们也愿意致力于让这个世界更加多元化。谢谢！

整理：李念 刘瑛琛

下篇待续：《中俄巴学者：金砖baby新开发银行新在哪里？》