商务部发声！“十五五”期间将继续减少服务消费领域限制性措施，降低全社会物流成本

红星资本局7月18日消息，今日国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，重点介绍了“十四五”商务发展取得的主要成就，并展望了“十五五”期间重点工作。

商务部部长王文涛在会上表示，展望“十五五”，我国经济长期向好的基本面没有变，消费市场的潜力大、韧性强、活力足的特点没有变。

图据视觉中国

王文涛指出，“十五五”前期，消费需求加速分化、消费结构也会加快转变。商务部会因时因势出台一些有针对性的措施，也会把对中国市场有效的、深受老百姓欢迎的政策，转化为常态长效政策。

消费主引擎作用凸显

将减少服务消费领域限制性措施

数据显示，我国消费市场规模稳居全球第二，过去四年社零总额年均增长5.5%，今年有望突破50万亿元人民币。消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，主引擎作用持续凸显。

会上，商务部部长王文涛重点提到了服务消费和新型消费的作用。

其中居民服务性消费支出占比提升3.5个百分点，达到46.1%。2020年-2024年，我国居民服务性消费支出年均增长9.6%。

“我们的服务消费增长快于商品消费，大家可能都有体会，事实上我们很多的服务消费在家庭支出来讲已经大大超越商品消费，比如家政、健身、旅游、美容、教育、医疗等这些支出，可能已经超出你家庭的商品消费支出。”

王文涛指出，服务消费现阶段的矛盾主要是优质服务供给的短缺。商务部会同有关部门针对性施策，对外开放、对内放开，解决供给侧优质服务的短缺。

比如对外开放“做加法”，扩大医疗等领域的开放试点，引进更多的优质服务；对内放开“做减法”，推动出台支持服务消费高质量发展的“1+N”系列政策，开展服务消费提质惠民行动，围绕健康、养老、家政等细分领域，减少一些限制性的措施，丰富服务供给。王文涛表示，这些都将在“十五五”期间延续。

对于新型消费，王文涛指出，将大力发展数字消费、品质电商，培育首发经济、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新增长点。国潮、谷子经济再一次在会上被提及。

王文涛表示，在总结“十四五”的基础上，会把一些好的经验、好的做法，对中国市场有效的、深受老百姓欢迎的政策，转化为常态长效政策。“工具箱是丰富的，我们也会充分准备，更重要的是，因时因势出台一些有针对性的措施，进一步激发商品消费发展动能，释放服务消费潜力，放大新型消费带动效应。”

“我国在‘十四五’期间人均GDP正处于1万美元到2万美元的区间，这个时候我们的消费需求加速分化、消费结构也会加快转变，”王文涛表示，“十五五”至少前一段也会处在这样一个区间。

外贸“大、强、韧”

将加大进出口力度

外贸方面，王文涛用了三个字来形容，“大、强、韧”。

货物贸易中国稳居全球第一，出口、进口国际市场份额稳定在14%和10%以上；服务贸易规模稳居全球第二，去年首次超过1万亿美元。

货物贸易、服务贸易、数字贸易，贸易强国的“三大支柱”都在不断夯实。

2024年，货物贸易中高技术产品出口占比达到了18.2%，高新技术产品成了现在出口的主力军。

王文涛表示，展望“十五五”，商务部将更大力度推进贸易高质量发展，壮大创新动能，不但要出口，还要加大力度扩大进口，加强国际合作，增强贸易韧性，努力构建开放合作、共同发展、互利共赢的国际贸易格局。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激也肯定了外资的贡献。他提到，外资企业贡献了全国1/3的进出口、1/4的工业增加值和1/7的税收，以及创造了超过3000万个就业岗位，为我国经济社会发展作出重要贡献。

截止到今年6月底，“十四五”期间我国实际使用外资累计达到7087.3亿美元，提前6个月完成了商务发展规划提出的7000亿美元的引资目标；同时，累计新设外资企业22.9万家，比“十三五”期间增加了2.5万家。

利用外资质量大幅提升。2024年，高技术产业引资占比达到34.6%，较2020年提升了6个百分点。

商务部也在持续为外资企业营造更好环境。凌激表示，外资准入负面清单条目持续缩减，制造业领域准入限制已全部“清零”，同时在部分地区开展云计算、生物技术、独资医院等开放试点。

同时，“外资24条”一共有59项举措，到目前为止42条已经全部落实，其余的也取得了阶段性进展，特别是政府采购、知识产权保护、数据跨境流动、财税优惠方面，有关政策条件持续改善和优化。

流通联接生产和消费、内贸和外贸、线上和线下，是经济的“筋络”和“血脉”。据商务部副部长盛秋平介绍，2024年我国批发零售业增加值13.8万亿元，规模仅次于制造业，较“十三五”末增长40%，占GDP的比重超过1/10，创历史新高，吸纳就业1.35亿人。

同时，社会物流总费用占GDP比重从五年前的14.7%降至14.1%，重点企业综合物流成本降低10%。

目前购物中心、百货店等传统业态加快转型，会员超市、买手店等新业态新模式不断涌现，商贸流通成为创新最活跃的领域之一。

盛秋平表示，商务部将大力推动“三化”：数字化、标准化、绿色化。要利用大数据、人工智能、物联网等技术对商贸流通全链条进行“数智化”改造升级，提升供需匹配精度。

展望“十五五”，商务部将加快建设规模更大、质量更优的现代商贸流通体系，深入推动批发零售业高质量发展，进一步降低全社会物流成本。

红星新闻记者 王田

编辑 肖世清