河南
在基层治理的广袤天地中，如何找到精准有效的着力点，提升治理效能，是各地不断探索的重要课题。近年来，信阳市光山县南向店乡人大主动担当、积极作为，将村规民约作为提升基层治理效能的关键突破口，围绕群众关心的热点、难点问题，深入推进村规民约的完善与落实，走出了一条独具特色的基层治理之路，让乡村面貌焕然一新。
光山县南向店乡人大主动作为，将村规民约作为提升基层治理效能的关键着力点，围绕群众关心的热点、难点问题，深入推进村规民约的完善与落实，走出了一条独具特色的基层治理之路。
精准把脉基层治理痛点。为了让村规民约真正贴合农村实际，反映群众心声，该乡组织人大代表深入19个村（社区），开展了2个月的集中调研，广泛收集群众对村规民约的意见和建议。聚焦村民在红白喜事操办、高额彩礼、生态环保意识淡薄、邻里纠纷等方面的问题，主动引导，建言献策，人大代表们与乡政府相关部门负责人、村“两委”干部、村民代表齐聚一堂，共同商讨村规民约的修订事宜，代表们结合实际情况，提出了80多条切实可行的建议。
为遏制铺张浪费和高价彩礼现象，代表们建议在村规民约中明确红白喜事操办标准，规定酒席桌数、菜品数量、礼金上限等。何畈村在人大代表的推动下，将结婚彩礼上限设定为5万元，红白喜事酒席每桌费用控制在450元以内，严禁大操大办、互相攀比。这一规定实施后，有效减轻了村民的经济负担，扭转了不良风气。
在生态环境保护方面，代表们提议建立环境卫生保洁制度，划分卫生责任区，明确村民的保洁义务，并对破坏环境的行为制定相应的处罚措施。环山村规定，村民若随意丢弃垃圾，将被处以10元罚款，并需在村内义务打扫卫生3天。通过这些措施，村庄的环境卫生得到了显著改善，生态环境日益优美。
为弘扬尊老爱幼的传统美德，村规民约中增加了对老年人和儿童权益保护的条款，鼓励村民关心关爱老人和儿童，设立“孝老爱亲”奖励机制，对表现突出的家庭和个人进行表彰和奖励。同时，建立了邻里纠纷调解机制，由村干部、老党员、辖区退休人员组成调解委员会，及时调解各类矛盾纠纷，将矛盾化解在基层。
经过多轮讨论和征求意见，该乡对村规民约进行了全面修订，新的村规民约涵盖了铺张浪费、高价彩礼、生态环境保护、尊老爱幼、矛盾纠纷化解等多个方面，内容更加丰富、具体，针对性和可操作性更强。
该乡人大成立了由人大代表、村民代表组成的村规民约监督小组，定期对各村村规民约的执行情况进行检查和监督。监督小组通过明察暗访、走访村民等方式，了解村规民约的落实情况，对执行不到位的村庄和个人提出整改意见。同时，加强对村规民约的宣传，成立了村规民约文艺宣传小分队，将其编成群众喜闻乐见的民歌小调，确保村规民约家喻户晓、人人遵守。
如今，该乡村规民约得到了有效落实，基层治理水平显著提升，乡村面貌焕然一新。“我们修订后的村规民约让群众操办红白喜事有了标准，村民的经济负担明显减轻，乡风更加文明淳朴，邻里关系更加和谐融洽。”该乡何畈村党支部书记黄鑫高兴地说。（通讯员：王薇 许飞）
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