中牟检察：“糊涂账”变“明白钱” 六年纠纷一朝化解

人民网郑州7月18日电 (记者王佩)“当初我们谁也没想到问题能在检察院得到解决……”近日，河南省中牟县某村支部书记老王带着村民李某强、李某磊一同来到中牟县检察院，感谢该院不仅为村委解决了一个大难题，还使一对冤家握手言和。

事情要从2018年中牟县大孟镇某村拆迁说起。村民李某磊和李某强都想承接建筑垃圾清运工程。李某磊找到时任村主任协商后得到口头应允，约定验收合格后按每户2500元支付清运费。

李某强也觉得是个商机，经与6名村民代表当场签订协议后也随即开始清运。李某磊见状，立即挨家挨户协商，并声称只要跟他签订垃圾清运协议，每户“优惠”500元。

为了抢得先机，双方均先从自己能争取到的亲朋好友家开始清运。如此一来，双方矛盾越来越深，清运工作干干停停，直到2019年才完成。

工程干完了，可工程款怎么结算呢？李某强认为自己签了协议，村委应该将工程款支付给自己。而李某磊手持92户村民签字证明，认为口头协议同样具有法律效力。村委要求让双方各自出具证明，以此为依据进行结算。李某强遂委托三位村民代表出具了其共清运148户的书面证明。可是，该村全村共计才157户，双方的数据显然不合逻辑。

2019年至2024年，李某强为了讨要工钱四处奔走，并先后三次以承揽合同纠纷向中牟县人民法院起诉村委，但均因证据不足和事实不清而无奈撤诉。2024年1月、7月李某强、李某磊又先后以承揽合同纠纷对村委提起民事诉讼，法院仍以事实不清、证据不足为由判决驳回李某强、李某磊诉讼请求。

无奈之下，2025年2月19日，李某强来到中牟县检察院申请诉讼监督，同年2月20日中牟县检察院正式立案。

承办检察官季广兵详细查阅了两起诉讼案卷资料，认为李某磊的口头协议和李某强的书面协议同样具有法律效力，两方提供的清运证明虽然从形式上看证据确凿，但清运户头加起来一共240户，超出了157户的实际情况，证据有相互矛盾的地方。同时季广兵认为，法院审理程序错误，应当把两起民事诉讼合并审理。

“如果向法院发出再审检察建议，当事人要耗时费力走完诉讼程序，但因清运费分配问题两方不能达成一致，矛盾纠纷还是不能解决。”季广兵决定走访村委及村民了解实际情况。

多次走访中，村民们的说法互相不一致，有的干脆表示“记不清了”，村委会干部也给不出确定的数据。鉴于此，季广兵认为，即使法院予以再审，也难以作出令双方当事人均满意的裁决，要彻底化解纠纷矛盾只能靠调解，于是多次通过村委联系到李某强、李某磊，围绕清运事实，多年讨要无果的原因，矛盾给两方和村委带来的困扰，以及下一步解决方案，掰开揉碎释法说理，但两方仍不能达成一致。2025年5月15日，中牟县检察院决定召开检察听证会，邀请人民监督员进行公开听证评议。

听证会上，两起民事诉讼当事人针锋相对。季广兵认真梳理两方证据的矛盾点，让两位当事人明白，就目前的证据，即便再提起诉讼，法院也无从裁判，依旧没有结果，最终说服双方各让一步，同意了平分清运费的和解意见，并与村委当场签订和解协议书。2025年5月17日，扣除税费后每人18.5万元的清运费如期打到李某强、李某磊个人账户，至此，长达六年的承揽合同纠纷彻底化解。

2025年5月30日，中牟县检察院向县人民法院发出检察建议，建议法院进一步规范审判程序，尽量用最少的程序解决当事人的诉求。承办法官表示：“会进一步提升司法效率，结合案情就合并审理、举证责任分配等事项做到尽善尽美，努力提升群众对审判工作的认同和满意度。”