北京
美国商务部于7月17日宣布，对从中国进口的阳极级石墨（电动汽车电池关键材料）征收93.5%的初步反倾销税。
叠加现有关税后，实际总税率高达160%。该裁定即日生效，进口商需缴纳现金保证金，最终裁决将于12月5日公布。
此次关税源于美国活性阳极材料生产商协会（AAAMP）2024年12月的申诉。该协会由Anovion、Syrah、Novonix等本土企业组成，指控中国通过政府补贴低价倾销石墨，导致美国企业难以竞争。调查涵盖含碳量≥90%的天然、人造或混合石墨。
值得注意的是，今年5月美国商务部已对中国同类产品征收最高721%的反补贴税，湖州凯金新能源等企业因被认定存在“更高补贴”面临高额特别惩罚。
中国占据全球90%的高品质石墨供应，2023年美国进口的18万吨石墨中约三分之二来自中国，价值超15亿美元，涉及电池负极材料92%的市场份额。
特斯拉、松下等车企多次警告，美国本土石墨产能无法满足质量和规模需求。若中国全面限制出口，美国电池成本可能飙升900%，电动车整车制造成本或翻倍。
160%关税将使电池每千瓦时成本增加约7美元，抵消《通胀削减法案》税收抵免的20%，车企可能推迟量产或涨价转嫁成本。
短期内，澳大利亚、巴西等国的替代供应难以填补缺口。尽管北美石墨企业股价飙升，但本土产能建设需5-10年，期间恐出现“电池荒”。
反倾销税压力下，中国中小石墨出口商面临淘汰，头部企业如贝特瑞正扩大莫桑比克产能，并转向半导体、航天等高附加值领域。
中国已对高纯度石墨实施出口审批制，国防及半导体用途需外交部联合审查，此前曾限制美军工级石墨供应（如F-35雷达材料）。
而美国政策呈现矛盾性，4月豁免天然石墨关税，如今又加征高额反倾销税，暴露其供应链自主目标与现实依赖的撕裂。
这轮关税较量表面是贸易争端，实则揭示新能源时代资源控制权的角力。中国手握资源与技术双重筹码，美国强推“自主可控”却难掩产业空心化危机。
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