精织基层综治网 纾解百姓烦心事

来源：内蒙古日报

群众反映的诉求多久有回应?在赤峰市巴林左旗，答案是“5分钟响应，最快半天解决”。

“真是感谢综治中心，帮我在很短的时间内讨回了1.4万元赔偿。”7月12日，巴林左旗十三敖包镇丰水山村村民吕桂萍说起这事，至今难掩激动。吕桂萍家2.6亩林地120多棵杨树不幸被邻居烧毁，多次协商无果。她抱着试试的心态拨通旗综治中心电话后，中心立即“派单”至十三敖包镇综治中心。办事员迅速介入调解，与涉事村民取得联系，最终让对方赔付吕桂萍1.4万元，快速解决了这场财产损失纠纷。这样的高效，源于巴林左旗织密的“诉求响应网”。近年来，巴林左旗打造“巴林左旗综治便民服务”微信平台，并整合旗综治服务中心热线、12345政务服务热线等，随时受理群众各方面诉求。“以前办事跑断腿，现在群众可选‘网上说’‘电话说’‘大厅说’等方式表达诉求，旗、镇二级综治中心实时接单、快速办理。”巴林左旗委政法委副书记王世超说。

高效的背后，是一套管用的机制。巴林左旗创新实施“三级联动 五级调处”综合治理体系，明确旗、镇、村三级权责，实现问题“发现早、分流准、解决快”。

嘎查村（社区）一线收集信息、办理日常事务、调解初级矛盾；苏木乡镇（街道）推行“一中心四个工作组”模式，对诉求精准分类、派发，闭环管理；旗级采用“一中心、九协调组”模式，综治中心统筹协调司法、信访、法院等九个专业力量，化解各领域矛盾。

同时，巴林左旗设置嘎查村社区源头化解，乡镇综治中心合力化解，镇级主要领导牵头调处，旗级综治中心专项化解，旗委、旗政府兜底解决的“五级调处”机制，让旗、镇、村三级任务更加清晰、责任更加明确，实现高效联动、上下贯通。

碧流台镇南杨营子村村民李子良对此深有体会。春耕时节，他与邻居因土地边界问题争执不下，双方各执一词，矛盾愈演愈烈。该镇综治中心主任潘宏伟接到反映后，立即带领派出所民警、司法所工作人员，带着土地台账赶到现场。他们踏入田地，对照历史记录，实地测量，不到半天时间，清晰划定了边界，成功避免了一场潜在冲突。

这套机制不仅解决“小事”，也能啃“硬骨头”。碧流台镇笤帚苗产品经纪人刘志勇与南方经销商交易一批笤帚苗，对方拖欠7万余元货款，追讨无果。刘志勇求助旗综治中心后，法院调解员利用巴林左旗人民法院人民调解平台，通过线上视频的形式与对方企业进行沟通协调，成功追回全部欠款。“我以为钱打水漂了，没想到几天就要回来了。”刘志勇激动地向综治中心送来锦旗致谢。

2024年，巴林左旗累计排查处办群众诉求投诉建议4072件，解决4005件，解决率达98.35%，满意率达100%。

如今在巴林左旗，185名嘎查村社区书记带领8375名治理工作人员活跃在一线，成为服务群众的“前哨”；51名专职调解员，566个党小组，1322个网格，6487个联户区，构建起精细化管理网络，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

从指尖到田间，从邻里小事到经济纠纷，巴林左旗正用一套运转高效的综治体系、一支扎根基层的队伍，守护着百姓日常烟火，滋养着民生温度，书写着基层善治的生动篇章。（记者 王塔娜）