从备胎到叫板总统，萨拉职权宣言背后，杜特尔特家族反击开始

前言

表面上，萨拉·杜特尔特只是在为办公室争取更多预算，实际上她正在向小马科斯"摊牌"。

谁能想到，一个被认为是"总统备胎"的副总统，现在敢说自己的职权和总统一样大。

从乖乖当"备胎"到公然叫板，杜特尔特家族这次是真急了还是有备而来？

当"备胎"不再沉默

这场政治博弈从一个看似平常的预算申请开始。萨拉·杜特尔特办公室向国会提交了9.03亿比索的2026财年预算申请，相比去年的7.33亿比索，增幅达到23.2%。

可真正让政治圈炸锅的，不是这个数字本身，而是萨拉办公室发言人露丝·卡斯特洛抛出的那句话：副总统的职权与总统"相同"。这话一出，连见惯大风大浪的政治老手都愣了神。

说白了，这就是在挑战菲律宾政治的基本游戏规则。按照传统认知，副总统就是个"总统备胎"，平时没啥实权，关键时刻顶个位置。可萨拉现在等于是在说：我不是备胎，我是正胎。

这种表态的时机也很微妙。就在杜特尔特家族和马科斯家族的政治蜜月期彻底结束，双方关系降到冰点的当口，萨拉突然高调宣示自己的"权力平等地位"，这哪里是在争预算，分明是在向小马科斯宣战。

更有意思的是，萨拉的发言人还特别强调，停止对副总统办公室的支持将"对国家造成极大伤害"。话里有话，意思很明确：别把我当软柿子捏，我手里也有牌。

从法理角度看，萨拉确实有底气这么说。菲律宾宪法明确规定，副总统是总统的第一顺位继承人，一旦总统出现意外，副总统就能合法接管权力。这个"继承权"可不是摆设，关键时刻就是政治筹码。

可问题在于，法理归法理，现实归现实。萨拉现在要做的，就是把这张"宪法牌"从抽屉里拿出来，放到桌面上让所有人都看见：我不仅有这个权力，我还准备用它。

三把刀架在脖子上还怎么忍？

萨拉这次公开叫板，背后有三重压力逼着她不得不出手。第一把刀是预算被砍。她原本申请20亿比索，最后只拿到7.33亿，缩水超过60%。

没钱就没法办事，这是政治的铁律。杜特尔特家族要想在全国范围内保持影响力，就得有足够的资源支撑各种政治活动。小马科斯这招"断粮"，算是抓住了要害。

第二把刀是内阁位置丢了。萨拉原本兼任教育部长，好歹能参与国家大政方针的制定，第一时间掌握重要信息。可去年7月她愤然辞职，等于是彻底失去了决策圈的话语权。

更让人头疼的是，小马科斯还控制着军警系统的高层人事。萨拉本来想要国防部长这个位置，能直接掌握军权，结果被小马科斯一口回绝。现在军警系统的关键岗位都是小马科斯的人，萨拉想插手都插不进去。

第三把刀是弹劾程序重启。众议院已经通过了对萨拉的弹劾案，指控她挪用公款、行政不当。虽然参议院暂时把案子退回去了，但小马科斯阵营的参议员正在琢磨着8月份重新启动审判。

三把刀一起架在脖子上，换谁都得想办法反击。萨拉现在强调"职权相同"，就是在警告小马科斯：你能玩法律，我也能玩宪法。别把我逼急了，真急了我什么都能干出来。

有意思的是，民调数据显示萨拉的支持率高达61%，明显超过小马科斯的48%。这说明民众对她还是认可的，这就是她敢于叫板的底气所在。

21年前的那场政变还能复制吗？

萨拉敢这么明目张胆地挑战小马科斯，很大程度上是因为有历史先例可循。2001年，时任副总统格洛丽亚·阿罗约成功推翻了总统埃斯特拉达，成为菲律宾现代史上唯一通过政治斗争上位的副总统。

当年的阿罗约，现在是杜特尔特家族的铁杆盟友，萨拉更是把她当成"政治导师"。有这样的成功案例在前，萨拉自然会想：别人能做到的，我为什么不能？

可问题是，21年过去了，菲律宾的政治环境已经发生了根本性变化。当年阿罗约能成功，主要靠三个条件：军方支持、民众街头抗议、国际社会默许。现在这三个条件，萨拉一个都不具备。

先说军方。小马科斯上台后，通过人事调整把军警系统的高层牢牢控制在手中。现任国家警察总长尼古拉斯·托雷，就是小马科斯的心腹，还曾经主导过逮捕杜特尔特的行动。虽然军队中下层对杜特尔特还有感情，但关键决策权在高层手里。

再说国际环境。当年美国对阿罗约推翻埃斯特拉达基本持默许态度，但现在不一样了。小马科斯的亲美政策跟美国的地缘战略高度契合，特别是在南海问题上，美国需要一个稳定的菲律宾政府。美国绝不会坐视菲律宾在这个敏感时期发生政治动荡。

最关键的是民众态度。虽然萨拉的个人支持率不错，但这跟支持她推翻现政府完全是两回事。菲律宾民众经历了多次政治动荡，现在更希望的是稳定发展，而不是又一轮的政治内斗。

说到底，阿罗约模式的成功有其特定的历史条件，照搬到今天基本没有可操作性。萨拉现在强调"职权相同"，更多是一种政治威慑，而不是真的要走非常规路径。

摊牌还是等待？杜特尔特家族站在了悬崖边

现在摆在萨拉面前的，实际上是两条截然不同的道路。一条是稳妥路线：老老实实当副总统，等到2028年小马科斯任期结束后通过正常选举程序竞选总统。另一条是冒险路线：利用宪法赋予的继承权，寻找机会提前接管政权。

稳妥路线的好处显而易见：合法合规，风险可控，而且萨拉确实是下届总统的最大热门。以她现在的民调支持率和杜特尔特家族在南部的深厚根基，正常选举获胜的概率很高。

可问题在于，小马科斯显然不会让萨拉舒舒服服地等到2028年。预算削减、弹劾威胁、政治边缘化，这些招数一个接一个，目的就是要在未来三年里彻底废掉萨拉的政治生命。

冒险路线虽然诱人，但风险也是巨大的。一旦走上这条路，就是真正的"不死不休"。要么一步登天，要么万劫不复，没有中间选项。而且从目前的力量对比看，萨拉胜算并不大。

更复杂的是，杜特尔特家族内部对这两条路线可能也有不同看法。老杜特尔特虽然被国际刑事法院的指控困扰，但在达沃市依然威望很高，他的态度将很大程度上影响萨拉的最终选择。

从目前的种种迹象看，萨拉更倾向于在合法框架内最大化自己的政治影响力，而不是真的要掀桌子。她现在强调"职权相同"，主要目的是逼迫小马科斯做出妥协，比如在预算分配上让步，或者给她一个重要的内阁职位。

可政治博弈就是这样，有时候威慑过了头就变成了真刀真枪。如果小马科斯继续强硬到底，萨拉会不会真的走上那条不归路，现在谁也说不准。

结语

杜特尔特家族这次玩的是"宪法牌"，聪明归聪明，可这步棋走得有点险。

菲律宾副总统要是真能跟总统平起平坐，那政治游戏规则就彻底变了。

你觉得副总统该是"总统后备"还是"权力制衡者"？这制度设计到底怎样才算合理？

作者声明：作品含AI生成内容