新版《火灾统计管理规定》解读：火灾死亡统计时限，由火灾发生后7天延长为30天

7月17日，国家消防救援局举行例行新闻发布会。会上，相关负责人就近日联合多部门印发的《火灾统计管理规定》进行解读，重点阐述了火灾统计口径与统计数据的新变化。

近日，国家消防救援局、公安部、应急管理部、国家能源局、国家林业和草原局、中国民用航空局、国家矿山安全监察局联合印发《火灾统计管理规定》，自2025年5月1日起施行。1996年由公安部、原劳动部和国家统计局联合印发的《火灾统计管理规定》同步废止。

▲国家消防救援局办公室一级指挥长韩晓鹏

国家消防救援局办公室一级指挥长韩晓鹏介绍，新《火灾统计管理规定》（以下简称：《规定》）明确“国家消防救援局归口管理全国的火灾统计工作”。除汇总各级消防救援机构上报的火灾统计数据外，还将与军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施、森林草原以及铁路系统、长江航运、民用航空、新疆生产建设兵团等领域和地区建立火灾统计数据共享机制，通过汇总掌握各方面各领域的火灾情况，为全国消防工作的决策部署提供参考依据。目前，共享火灾统计数据的机制正在建立中。

韩晓鹏介绍，新《规定》进一步明确了火灾统计的口径。在火灾的定义方面，按照有关标准作了调整，凡在时间或空间上失去控制的燃烧，都作为火灾纳入火灾统计范围，与过去相比，火灾统计的口径更全了。在火灾伤亡的统计方面，火灾伤亡的统计口径有所扩大，其中火灾死亡的统计时限，由火灾发生后7天延长为30天。

此外，火灾受伤的判断标准，由过去劳动部门的伤残标准，拓展为《人体损伤程度鉴定标准》《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》等国家有关标准，以及烧烫伤等医学诊疗规范，统计更加全面。在火灾统计分类方面，适当调高了火灾损失的等级标准，并增加了轻微火灾的统计分类，明确无人员伤亡且直接财产损失在1000元以下的为轻微火灾，增强了统计分析及形势研判的针对性。

韩晓鹏介绍，新《规定》施行后的5~6月两个月，全国消防救援机构共接报火灾9.8万起，亡255人、伤347人，已统计直接财产损失8.6亿元；其中，轻微火灾起数占81%。韩晓鹏表示，由于统计口径变化，新《规定》施行前后的火灾数据不宜简单对比，数字增减不具严谨参考价值。未来，消防部门将重点围绕损失1000元以上和有人员伤亡的非轻微火灾展开分析研究，剖析火灾教训，研究制定防范减少火灾伤亡和损失的对策措施。

红星新闻首席记者张炎良北京报道

编辑潘莉 责编 官莉