去年,超过一半的俗称“老人金”的AOW福利由税收支付。根据荷兰中央统计局(CBS)的数据,这是因为保费收入越来越难以支付《普通养老金法》(AOW)规定的福利。
在荷兰有收入的人需要缴纳保费,其中包括为退休人员提供的AOW福利。这项福利的金额取决于申请人是单身还是同居,以及在荷兰居住的时间。部分工作经历在国外的人获得的这项福利金额较低。
人口老龄化
直到2000年,AOW福利仍可完全通过收取的保费支付,但自2000年以来,收入的增长速度远低于支出。自那时起,AOW保费收入增长了14%,而AOW支出却增长了172%。
荷兰统计局首席经济学家范穆利根(Peter Hein van Mulligen)表示:“人口老龄化是导致这一增长的主要原因。越来越多的人领取AOW福利,而且这些人的寿命也更长。此外,AOW福利的发放也在增长,部分原因是最低工资的提高,所有社会福利随之水涨船高。但是,保费的收取跟不上这个增长速度。”
由于保费收入已不再充足,几十年来,政府不得不依靠纳税人提供财政支持。2001年,这笔资金为7亿欧元,约占AOW总成本的4%。到2024年,这一数字已增至285亿欧元,占AOW总支出的近55%。
“无论如何,这些AOW福利都必须支付。”范穆利根解释说,“我们看到AOW成本日益加重政府支出的负担。目前,几乎占政府总支出的6%。当然,这种情况最终会结束。然后,可以进一步增加 AOW 保费,或将 领取AOW 的资格推迟到更晚的年份。”
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