专家谈治理“内卷式”竞争：既要防止一哄而上，更要防止一哄而散

红星资本局7月15日消息，在今日召开的国新办新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运表示，针对近期部分行业、部分企业“内卷”性竞争加剧的现象，有关部门正在制定相关措施，进一步加大市场秩序的规范治理。这些政策和措施有利于规范市场秩序、推动市场供求关系改善、促进价格合理回升，也有利于企业利润改善、活力增强，进而推动经济结构调整和高质量发展。

图据IC

此前，中央财经委员会召开会议明确提出：要纵深推进全国统一大市场建设，聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。

在今日举办的国是直通车“2025年中经济形势分析会”上，国家发改委国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉就该问题表示，要把公平竞争与“内卷式”竞争区别开来，公平竞争和内卷式竞争本质区别，是他们对市场价格信号产生不同性质的作用。

魏琪嘉指出，公平竞争就是供给和需求在价格信号的调节作用下能够达到动态平衡，价格是充当了信号灯的作用，经营主体通过公平竞争，可以促进整个产业技术以及产品质量的提升。消费者可选消费的品种、门类、价格，质量、售后等都能得到保障，政策传导也能在行业内快速实现。公平竞争带来的是多方共赢。

“内卷式”竞争的危害，就是它把信号灯的功能削弱、甚至扭曲，无法对资源配置进行积极调节引导，各类主体内耗现象明显。长期下来，“内卷式”竞争将导致整个行业竞争力下降、消费者合法权益受损等问题。在内卷式竞争领域里是没有受益方的，是双输甚至是多输的局面。

他认为治理“内卷式”竞争的关键，还是要统筹好“有效市场”和“有为政府”的关系，既放得活又管得住的经济秩序，还要多方参与，形成政策合力。

他表示，在连接政府和市场治理的实践当中，大型行业协会或者商会的力量应该得到进一步发挥，要坚持系统观念，既要防止一哄而上，更要防止一哄而散。

在治理过程当中，基本思路就是要用好标准和规范来约束不正当竞争的行为，用好法治手段斩断从“价格战”到“极限压价”的循环链条，用好各类政策切实扩大有效需求、提振居民消费，加快打通经济循环堵点。

魏琪嘉还提到，“整治内卷”和“全国统一大市场的建设”应联系在一起看。要通过贯彻落实公平竞争审查条例，把产业政策和竞争政策做好协同。

“以前我们过度偏产业政策。竞争政策和产业政策要实现双轮驱动，让经营主体凭借自身的标准以及自身的经营能力，在统一大市场当中按照市场的价格信号，来调配它的生产等行为，这样竞争的行为自然就得到了一个规范。所以我的观点是，我们把公平竞争审查条例落实到位，因为它是一个大的规则和制度，这还需要很多细致的工作。”

魏琪嘉还特别提到各地的“招商引资”。他认为招商引资本身是没有问题的，但在招商引资过程当中，应更注重于用产业链的思维方式去精准招商，这是能够有效避免过度争抢存量很好的路径。

他指出，这需要相关招投方做好产业链细化的分析，要对产业链内部的经营主体、技术结构、发展趋势等做出一个明确判断，因地制宜，结合本地的资源要素禀赋优势，来确定吸引哪些经营主体。同时在推动公平竞争审查条例过程当中，有一些细则细项，也是地方要不断做反馈和打磨，这有助于进一步对政策进行动态优化。

红星新闻记者 王田

编辑 肖世清