李江涛谈美国可以随意给世界各国加税，中国能不能也这样做？

最近美国对全球发起了关税战，导致全世界的贸易体系被搅得一塌糊涂，各国都处于比较紧张的状态。现在问题来了：美国作为一个大国可以发起关税战，那么我们中国能不能也发起关税战呢？有人认为，中美两国的体量差不多大，而且技术水平也在逐渐缩小差距，既然如此，本文就研究美国发起关税战的理由是什么？中国能不能学美国，采取类似做法？

因此，本文旨在探讨以下几个问题：首先，美国为什么能够发起关税战？其次，美国发起关税战的目的是什么？第三，中国为什么不能效仿美国发起关税战？第四，未来的世界应当形成怎样的贸易格局？最后，提出几个结论和建议，以供参考。

一、美国为什么能发起关税战？

提到美国，大家印象最深的就是这个国家非常强大，GDP全球最高，2024年达到了29万亿美元。在特朗普上台之后，4月3日就立即发起了关税战，而且这个关税战是针对全球150个国家，几乎每个国家都被波及。其中，美国对中国的关税涨幅尤其高，达到了34%。

那么，美国为什么能对全球发起关税战？我认为主要有两个原因。

第一个理由，美国拥有巨大的进口规模。它一年的GDP高达29万亿美元，其中商品和服务贸易的消费总额达到十七八万亿美元。由于它有庞大的进口需求，它就有底气说：“你想把商品卖到我这里，就得接受我加征的关税。”很多国家可能会想：“那我就不出口给你。”但问题是，像越南这样的小国家，对美国市场有很强的依赖性，它们的主要出口对象就是美国，所以不得不接受美国的条件。这就是美国能发起关税战的第一个基础——它进口得多，就有资格提要求。

第二个理由，美国拥有强大的军事实力和美元结算体系。它可以通过美元和SWIFT系统控制全球贸易结算，比如它可以切断俄罗斯的美元结算，甚至能用金融手段制裁伊朗。这使得美国掌握了全球贸易和资金流动的主导权，其他国家很难对等反抗。换句话说，美国不仅能靠经济规模施压，还能用金融和军事手段强化自己的优势。

所以总结起来，美国能发起关税战，一是因为它买得多，有议价权；二是因为它有美元和军事霸权，其他国家难以抗衡。这就是第一个问题的答案。

二、美国发起贸易战的目的是什么？

美国发起贸易战主要有两个目的。

第一个目的是通过加征关税来增加财政收入，缓解美国的财政赤字问题。目前美国国债规模高达34万亿美元，每年的财政预算支出约六七万亿美元，但存在2万亿美元的赤字。要减少国债和财政赤字，美国就需要增加税收来源，而提高关税就是一个直接的手段。

第二个目的是通过提高进口关税，降低国内制造业的竞争压力。由于进口商品变得更贵，美国本土制造的产品相比之下就更有价格优势，这样就能部分抵消国内供应链成本高、人工费用昂贵等问题。这样一来，美国的制造业就能获得更多发展空间，为产业回归和重建创造条件。因此，贸易战的核心目标之一就是扶持本国制造业，增强经济自主性。

美国在历史上就有通过贸易战推动制造业崛起的经验。比如1870年发起的第一次大规模贸易战，最终促使美国在1894年成为全球最大的制造业生产国，并逐步在1945年后成为超级大国。这说明贸易战与美国的经济崛起存在一定的逻辑关联。

总的来说，美国发起关税战的主要目的还是为了提振本国经济，重建制造业体系，这是它长期以来的战略思路。

三、中国为什么不能学美国发起贸易战？

既然中国和美国都是大国——美国GDP是29万亿美元，我们是19万亿美元；美国军事实力强，我们也有相当的军事力量；虽然人民币的国际结算体系不如美元，但我们也在推进人民币国际化。那么，为什么中国不能像美国一样发起贸易战呢？

这里面主要有两个原因。

第一，中国是制造业大国，而美国不是。中国的制造业占全球34%，而美国的制造业占比只有5.8%，这两个数字完全不对等。在这种情况下，如果中国发起贸易战，比如威胁说"你不买我的东西，我就提高关税甚至断供"，那别的国家完全可以反过来不买我们的产品。因为美国是一个以进口为主的国家，它卖的东西少。比如这次中美贸易摩擦，美国就敢不卖乙烷给我们——乙烷是重要的化工原料，我们的需求量很大，但美国不卖就是不卖，因为它可以找到别的买家，甚至不卖也能承受得住。

而中国的情况恰恰相反，我们是出口多、进口少，对外部市场的依赖度很高。所以国际上一直有"中国制造业产能过剩"的说法，欧盟、美国都在提这个问题。甚至有人预测，未来中国制造业占全球的比例会从34%上升到40%甚至50%。这种高度依赖外部市场的情况，决定了中国不能像美国那样随意打贸易战。

第二，中国不想破坏世界贸易秩序。美国可以随时翻脸，今天退出《巴黎气候协定》，明天威胁退出WTO，像个任性的孩子一样，想走就走，想回就回。但中国不一样，中国倡导构建"人类命运共同体"，是一个负责任的大国，不会采取这种反复无常的做法。中国的国际政策更注重稳定性和可持续性，这也是中美两国在行事风格上的重要区别。

四、未来的世界秩序到底会怎样？

现在的情况是，美国在不断加关税、退出国际组织，而中国不加关税、积极参与国际组织。这两个大国的做法截然不同，那么未来会怎样发展呢？

我认为未来的世界不能像美国这样，动不动就破坏世界贸易体系，随意退出国际组织。虽然美国退出了WTO，但各国还是要做生意的。所以会发现，我们推动建立的金砖国家合作机制、上海合作组织，以及"一带一路"倡议，实际上是中国在帮助重塑世界经济秩序。相比之下，美国之前搞的CPTPP现在已经不了了之，签订的伊核协议也被撕毁，还退出了巴黎气候协定。美国这种动不动就"退群"的做法，中国不能跟美国学习。因为美国觉得它这几年衰落了，中国强大了，它就希望通过退出重塑世界。所以会看到美国是矛盾的，一会儿退出国际组织，一会儿又要加入国际组织，他退出的目的是为了修改规则，加入的目的是为了掌控世界组织，这就是美国的矛盾之处。

但这种做法实际上是在损害美国的国际信誉。二战后建立的国际体系，包括联合国、WTO和美元储备货币体系这三大支柱，现在正被美国自己破坏。它这种出尔反尔的行为，一会儿加入一会儿退出，已经让世界各国对美国失去了信任。再加上美国不断加征关税，更让各国对美国的经济政策产生怀疑，这是美国需要吸取的深刻教训。

中国采取的是完全不同的做法。我们坚持加入和维护国际多边体系，促进世界共同发展。中国不会退出WTO，也不会单方面对各国加征关税。相反，我们通过谈判协商来建立合理的关税体系，甚至对非洲等发展中国家给予关税优惠，提供发展援助。这种负责任的做法，正在让中国在国际上的影响力不断扩大。这就是我们看到的现实情况。

五、结论和建议

通过对中美贸易关系的分析，我们得出了两个重要结论。

第一，美国之所以能够随意加征关税，是因为它的出口少、进口多，掌握着进口的主动权。这种贸易结构让美国在关税问题上占据优势地位，同时也使得美国在处理贸易问题时表现得比较任性。而中国的情况恰恰相反，我们是出口多、进口少，必须与世界保持稳定的出口贸易关系，这是中美两国在贸易问题上的根本差异。

第二，美国正在通过加征关税来重塑世界贸易格局。美国采取的策略是边加关税边调整政策，比如对越南加征20%关税，同时对中国转口贸易加征40%关税，还对中国钢铁实施27.8%的惩罚性关税。这些措施实际上是一种"服从性测试"，美国正在利用关税手段来重构全球贸易体系，并借此打压中国的发展。

基于以上分析，我们提出两点建议。

首先，对中国政府的建议：继续坚持发展多边贸易，推动全球贸易自由化进程，维护现有的世界贸易体系。这既是中国作为负责任大国的使命，也是构建人类命运共同体的重要任务。

其次，对国内企业的建议：当前全球贸易格局正在重塑，在美国打破旧有体系的同时，我们要积极适应新形势，努力从规则的跟随者转变为制定者，从抢跑者变成领跑者。外贸企业要主动走出去，深入了解各国贸易规则，积极开展商业谈判，在政府指导下与世界各国建立更紧密的经贸联系，共同塑造有利于中国发展的国际贸易新格局。这是未来发展的关键方向。