北京
行政执法怎能如此随意！
临沂“蛤蟆汤”餐馆的45万“天价”行政处罚决定书送的及时，不予处罚决定书却迟到了63天。
山东临沂兰山区一家餐馆，因在视频平台发布了一条“蛤蟆汤”美食视频，被市场监管局认定为含有违法广告内容，拟作处罚 。
据餐馆老板张女士讲，今年3月22日被电话通知其涉嫌广告违法，两天后的3月24日，临沂市兰山区市场监督管理局从饭店门缝塞进了行政处罚告知书，理由是她“拒绝配合调查”，决定从重处罚45万元 。
3月28日，张女士已按规定提交了陈述申辩书和听证申请书，申明视频并非广告也无违法意图，并删除了相关内容 。
此后三个多月里，张女士称，她未见兰山区市场监管局作出最终处罚决定，始终未给出明确答复。
直到7月4日，张女士提起行政诉讼 ，舆论高度关注后，兰山区才于7月11日晚发布情况通报。
根据通报内容，原来这份45万的罚单，兰山区市场监督管理局早已在5月12日就作出了不予行政处罚决定，但却未书面告知张女士。
7月14日清晨，在经历了舆论的广泛关注后，兰山区市场监管局工作人员突然上门，送达一份落款5月12日的“不予行政处罚决定书”。
面对这份整整迟到了63天的不予行政处罚决定书，张女士当场拒签，并质疑此举已涉嫌程序违法。
按照行政处罚法规定，行政处罚决定或不予处罚决定作出后，应当在7日内送达当事人。
然而兰山区市监局应当在5月19日送达的不予行政处罚决定书，直到7月14日才送达，不仅为时晚矣，且难免让外界质疑有后补之嫌。
执法部门对此道歉称是“工作不到位” ，但这已不仅是“工作不到位”的问题。两个月的延误，已涉嫌程序违法 。
从执法角度来说，监管部门对一条美食视频，未经过现场核实即认定为违法广告，开出高达45万元的罚单，导致餐馆生意几近停顿，有失公平。
45万的罚单开得随意，撤得也随意。这样执法，将法律当作儿戏，有损执法公信力 。
处罚于法有据、量罚适当、公开透明，才能让执法更加公正、更能服众。相信兰山区市场监管局迟到63天送达不予行政处罚决定书，是其认识到自己“工作不到位”之后，采取的补救措施，他们也希望能得到店主的谅解。
从法律的角度来看，这已经不是简单的“工作不到位”问题。按照行政复议法实施条例规定，行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。
目前，张女士已经提起行政诉讼请求确认兰山区市场监管局的行为违法，并撤销行政处罚。
事关程序与法的事情，最终还是要交给法律，按程序依法办理。
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