针对巴西：别出一格的“特朗普特攻”

当地时间7月9日，美国总统特朗普（Donald Trump）对媒体公开了致巴西总统卢拉,达席尔瓦（Lula da Silva）的一封信，信中他重申了此前在8月1日给巴西输美产品追加50%关税的威胁，再次强调部分原因是巴西法庭审判2023年巴西前总统、“巴西的特朗普”博索纳罗（Jair Bolsonaro）推翻大选结果的“政变”企图。

这是“8月1日大限”前特朗普威胁追加关税的至少23个经济体中威胁追加幅度最大的一个，也是特朗普再次上台迄今唯一直接以关税威胁对方改变其国内司法程序的一例，此前特朗普虽屡屡以关税胁迫对手在非经济领域作出退让，但如此毫不掩饰地突破“不干涉他国司法程序”国际规则及惯例也仍然是第一次。

即便再如何“不可预测”，对巴西的关税威胁也完全颠覆了大多数人的预测认知。政策网络期刊POLITICO援引包括特朗普前拉美特使克拉瓦卡罗内（Mauricio Claver-Carone）和美国南方司令部前司令特别助理、中拉关系专家拉扎勒斯(Leland Lazarus)等四位特朗普圈内人士的证词，指出特朗普上述言行系其将“金砖”（BRICS）公开标定为和美国价值观和核心利益针锋相对的“邪恶之源”，逼迫全球贸易伙伴“二选一”的“组合拳”之一部分，此前特朗普及其团队不仅在“金砖”巴西峰会前后屡屡就“金砖”试图在贸易领域“去美元化”发出令人惊异的激切之语，且把露骨威胁的对象从“老金砖”扩展到埃及、印尼、埃塞俄比亚等“新金砖”和“准金砖”。他们指出，怂恿并推动特朗普不顾国内甚至身边强大反对声浪，在“反金砖”道路上信马由缰的关键人物，是曾一度与之闹翻、近期却被传重归于好的争议性极右翼人物班农(Steve Bannon)，他们透露，班农不遗余力的“枕边风”成功达成了让“总统很生气”（The president is pissed’）的戏剧性效果。巴西不仅是“老金砖”和此次金砖峰会东道主，也是中俄印领导人因故缺席此次峰会后峰会最打牌政治人物，加上“巴西特朗普”父子和特朗普父子非同寻常的“死忠”关系，促使特朗普发起了此次“别具一格”、近乎不顾一切后果的“巴西特攻”。

在政治上站队同属福音派和“特朗普派”的博索纳罗，很可能起到适得其反的效果。

5月份公布的一项民意调查显示，55%的巴西人不支持特朗普，远高于支持者比率。特朗普发出威胁后，卢拉当天和翌日连续强硬回应，强调“巴西主权和司法独立不容侵犯”，表示将针锋相对地用对等税率报复美国，并向世贸组织（WTO）发起申诉，他的盟友和支持者立即做出反应，高唱民族主义乐曲，大谈主权，并试图将关税可能造成的经济后果归咎于博索纳罗。巴尔加斯基金会（FGV）教授、华盛顿卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)研究员斯图恩克尔(Oliver Stuenkel)等指出，鉴于巴西选民对特朗普的反感与日俱增，民族情绪高涨，“即使是卢拉的批评者也可能将特朗普的举动视为对国家主权和司法独立的攻击”，因此，此举可能会对急需政治推动的卢拉产生推动其人气的反效果。老牌中间派议员、通常对卢拉持批评立场的维埃拉(Alessandro Vieira)就在特朗普威胁发出后立即表示，“任何公民，尤其是民选代表，都不能容忍外国侵略巴西，无论其所谓的正当性如何。现在是真正爱国的时候了”，甚至，巴西右翼也迫于形势急于撇清与博索纳罗和特朗普的关系，如经常夸奖博索纳罗并戴着MAGA帽子招摇过市、被普遍视作下届右翼候选人最有力争夺者的圣保罗州长塔尔西西奥(Tarcísio de Freitas)，近期就经常有意无意地展示自己和特朗普、博索纳罗的“不同之处”。简单说，“特朗普特攻”非但不会落入博索纳罗的圈套，反而可能成为卢拉的生命线，卢拉正苦苦挣扎于支持率的下降以及与国会打交道的困难。

或许是意识到“博索纳罗理由”过于蛮横无理难以服众，在致卢拉的信函中特朗普提到了他在对其他贸易对手作出类似威胁时常用的口实——“对美国存在不可持续的贸易逆差”，然而这反倒令更多经济学家（包括美国自己的）完全丈二和尚摸不着头脑：因为在美国前十大贸易伙伴中仅有两个是美方出超，一个是英国，另一个正是巴西。

根据美国贸易代表办公室的数据，2024年美国对巴西的商品出口总额为497亿美元，而美国从巴西的商品进口总额为423亿美元；卢拉本人曾在一篇长文中回击特朗普，称“美国政府本身的数据表明，过去15年，美国与巴西的商品和服务贸易顺差4100亿美元”。

对此，麦格理集团（Macquarie Group）策略师兼经济学家维兹曼（Thierry Wizman）在一份报告中表示，如果特朗普只是引用了发给其他国家——美国实际上对那些存在贸易逆差的国家——的信函，那么美国对巴西存在贸易逆差的虚假说法“可能只是‘复制粘贴’的错误”。他还对这封信的更广泛影响表示担忧，“针对巴西的行动开创了一个令人恐惧的先例，因为这是特朗普首次以关税手段（表面上）影响一个国家的内部政治和司法环境，大多数分析人士此前认为，由于巴西对美国的贸易逆差，巴西不会受到高额“互惠”关税的威胁，但他们没有想到，特朗普可能会以其他理由对巴西征收高额关税”。瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)经济学教授鲍德温(Richard Baldwin)在一次电视采访中表示，“这与其他所有（关税）完全不符。其余的关税主要基于双边逆差，”。

波士顿联邦储备银行前行长、经济学家罗森格伦(Eric Rosengren)表示，“提议对巴西征收50%的关税简直荒谬，除了让美国市场咖啡大涨价外毫无作用，这简直是奇怪的关税使用方式”，他还明确认为，此举“不太可能改变对博索纳罗的审判结果”。事实上，隔夜纽约阿拉比卡咖啡价格一度上涨逾3.5%，一位贸易商表示，这封信“正在冲击整个咖啡行业”。“美国是巴西咖啡的主要买家，因此这项关税肯定会打击市场情绪”，拉瓦扎咖啡母公司拉瓦扎集团（Lavazza Group）董事长拉瓦扎（Giuseppe Lavazza）在“特朗普特攻”发起前夕表示，贸然对巴西发动关税战“将给咖啡公司带来更大挑战，最终的结果将是美国咖啡成本上涨。因此，美国市场对消费者来说会变得更加昂贵”。事实上过去几年，由于世界主要咖啡种植国巴西和越南咖啡歉收，导致咖啡供应减少，投机者纷纷涌入市场，阿拉比卡咖啡和罗布斯塔咖啡的价格一直坚挺。作为全球咖啡基准的伦敦罗布斯塔咖啡期货价格今年早些时候创下近每吨5700美元的历史新高，高于1700美元的历史平均水平，而高端阿拉比卡咖啡豆的价格去年上涨了70%，达到每磅4.20美元。荷兰合作银行（Rabobank）大宗商品分析师范多特（Oran van Dort）表示，“2024年，美国从巴西进口的咖啡生豆约占其总产量的34%。因此，如果咖啡不享受豁免，新的关税将产生重大影响”。

巴西大选将在2026年10月举行，鉴于特朗普和博索纳罗在选民中的不受欢迎，卢拉及其盟友势必会对“特朗普特攻”针锋相对，而博索纳罗的盟友则会被特朗普的冒失之举推入进退两难的尴尬境地。

不仅如此，由于对美贸易仅占巴西这个出口大国贸易总量占比的2.6%，美国的“关税大棒”非惟理由荒谬颠倒，抑且“杀伤力”也如隔靴搔痒。

更令人啼笑皆非的是，和班农竭力让特朗普相信的相反，“金砖”由于印度的“搅屎棍”作用和急于扩容的稀释，在关税战开启以来从未担负“去美元化主论坛”的作用（否则也不会出现多位成员国领导人缺席峰会的罕见局面），甚至，这个被特朗普团队一再抨击为“反美概念”的“金砖”概念，也是如假包换的美国货——他是英国人吉姆.奥尼尔（Jim O'Neill）2001年担任美国高盛（The Goldman Sachs Group, Inc）首席经济学家期间首创，并率先在美国经济政策和媒体圈炒热的概念。