荒山承包后水土流失严重，法院判令解除承包合同返还土地！

在土地承包中，承包人除了要按承包合同的约定履行义务，还往往承担着“生态责任”。如果忽视保护土地的义务，就算按时交了承包费，要是没尽到保护土地的责任，合同可能说解除就解除。

一份合法的荒山承包合同

在黑龙江穆棱市兴源镇，当地村委会把村里的一片荒山承包给了外村的常某春，双方签订了《荒山承包合同》。从法律上来说，这样的承包行为符合规定，合同一旦签订就具有法律效力，双方都得按约定办事。

只交钱不护山？这可不行

常某春确实按约定交了承包费，但问题就出在合同的其他约定上。这份合同里明确写着，承包人要履行果树栽植、改造嫁接、修川带、刨鱼鳞坑、造压谷坊等义务，目的是防治水土流失、防止山洪水灾，改善荒山的生态环境。

可常某春并没有认真履行这些义务。他虽然建了些压谷坊，也搞了点人工造林，但这些措施根本起不到保持水土、防山洪的作用。暴雨一来，承包的 8609 平方米土地出现了大面积水土流失，原本期待的 “荒山变绿山” 成了泡影，合同改善农业生态环境的目的完全没实现。更严重的是，他还违法侵占了旁边 15094.21 平方米（相当于 22.63 亩）的土地，这就不光是违约，还涉嫌侵权了。

法院怎么判？违约导致目的落空可解除合同

法院在审理这个案子时明确指出：合法的财产权利要保护，但合同义务也得履行。常某春虽然交了承包费，但没尽到合同里的主要义务。那些该修的水土保持设施没起到作用，该搞的绿化也没达标，导致土地水土流失严重，这属于典型的 “违约导致合同目的不能实现”。

最终法院支持了村委会的请求：

解除双方签订的《荒山承包合同》，常某春要返还承包的 8609 平方米土地（产权编号 80322 号、80319 号）；

违法侵占的 22.63 亩土地（确权编号 80330 号等共 8 个编号）必须返还；

对于非法占用的这 22.63 亩土地，按当地承包价格 200 元 / 年 / 亩计算，常某春要支付三年的损失共 13578 元。

至于常某春提出的补偿请求，比如落叶松林木补偿或办理林权证，以及机耕费补偿等，法院认为可以另案处理。

法律启示

合同义务是铁律：缴纳承包费仅仅是履行了合同的一部分。在涉及国土绿化、生态保护的承包合同中，完成合同约定的生态治理和环境保护义务，才是实现合同目的的灵魂所在。承包方不能只顾经济利益，而忽视甚至生态环境的保护。

这个案例告诉我们，土地承包可不是 “交钱拿地” 这么简单。承包合同里约定的生态保护义务，和承包费一样重要。土地承包经营权人在享受经营权利的同时，必须承担起防治水土流失、改善生态环境的责任，否则，承包合同很可能会被依法解除。

案例来源：穆棱市兴源镇某村民委员会诉常某春土地承包经营权合同纠纷案

案号：（2019）黑 1085 民初 932 号