北京发布线下无理由退货指引

“七日无理由退货制度”向线下延伸。7月10日，北京市市场监督管理局发布《北京市线下无理由退货承诺指引（试行）》（以下简称《指引》）。

《指引》要求经营者不得仅以赠品未退回或赠品不完好为由，拒绝商品退货。商品退回所产生的运输寄递等费用由消费者承担，但不得利用约定加重消费者退货成本。消费者不得“假意购买，恶意退货”“先使用后退货”。线下实体店经营者要按照“自愿承诺、承诺即受约束”的原则开展无理由退货活动。

实体店自愿承诺

据了解，《指引》适用于北京市行政区域内的线下商品零售业实体店开展商品无理由退货承诺。

经营者可根据实际情况，确定本店是否开展线下无理由退货承诺活动。确定开展此项承诺活动的门店，可在中消协“消费查”平台公示相关信息；可自行决定进行线下无理由退货的商品，并在店内显著位置公示该类（该种）商品的退货时限、退货条件、退货流程等内容，作出不低于相关法律法规规定的退货承诺。

在承诺期限内，消费者提出的退货申请，符合承诺内容的商品，经营者应依承诺进行退货。即使经营者变更或终止承诺，仍需履行此前对消费者购买时作出的承诺。

未进行线下无理由退货承诺活动或已退出线下无理由退货承诺活动的经营者，冒用该活动名义进行经营牟利的，依据相关法律法规进行处置。

退货运输费由消费者承担

消费者在进行无理由退货时要遵循诚实信用原则。消费者要确保退回的商品应当完好，不影响二次销售；不得“假意购买，恶意退货”“先使用后退货”等。《指引》明确了购物凭证遗失情形、“商品完好”界定、赠品不能退回、无理由退货有效期限、退货费用问题等情形的处理方式。

当发票等购物凭证遗失，消费者需要与经营者协商确认。针对“商品完好”的界定，消费者购买时基于查验需要而打开商品包装或为确认商品的品质、功能而进行的合理调试不视为影响商品的完好。

如果赠品不能一并退回，经营者可以要求消费者按照事先标明的赠品价格支付赠品价款，或与消费者协商解决。经营者不得仅以赠品未退回或赠品不完好为由，拒绝商品退货。

《指引》还明确了无理由退货的有效期限。属配送类商品，自消费者实际签收商品次日起计算；属自提类商品，自经营者开具购物发票或其他购物凭证当日起计算。

如果商品同时参与其他活动时发生退货，经营者应在消费者购买前明示退货规则，未明示退货规则的，《指引》给出了相应的退货参考方案。

商品退回所产生的运输寄递等费用由消费者承担。经营者与消费者另有约定的，从其约定。并特别提出约定内容须符合相关法律法规规定，不得利用约定加重消费者退货成本。

促进消费减少纠纷

《中华人民共和国消费者权益保护法》明确了无理由退货制度，赋予消费者单方面解除合同的权利，有效避免在线上交易中消费者由于信息不对称而造成的合法权益侵害。施行至今，经营者保护消费者合法权益的意识不断增强，线上消费者权益保护水平明显提升，行业生态环境不断优化。

而与此同时，随着我国经济社会高质量发展，越来越多的消费者期待“七日无理由退货制度”实现线上线下全覆盖。近几年，浙江、江苏、上海等地的不少线下实体店经营者，已在当地部门倡导下，自愿开展“线下购物无理由退货”活动。

中国商业联合会专家委员会委员赖阳提到，明确线下退换货是促进消费非常有效的方式，当线下退换货的条件更宽松，商品的定价更亲民，消费者实体购买的欲望会大大增加，此举对于线下购物起到促进作用。同时，消费者线下购物权益的不断完善，也能对商家销售、售后等行为起到约束作用，直接减少纠纷。

在赖阳看来，相较于网购，线下购物退换货几率更为可控。消费者线上购物遇到不满意的商品时，需联系快递员上门取件进行商品退换。在线下实体店购物时，因消费者能直接看到商品，能极大程度上减少对于商品的失误判断，减少退换货几率。

北京商报记者 赵述评 实习生 张乐怡