重庆
据《晚邮报》等媒体2025年7月10日报道，意大利国家民航局（ENAC）正准备对现行民航安全规程进行重大修改。根据一份正在实施中的规定草案，今后乘坐意大利国内航班或前往申根区国家的航班，旅客可能无需再出示身份证件，仅凭登机牌即可登机。此项改革已获内政部原则性同意，目前正逐步推广实施。
根据ENAC提供的资料，这项改革源于对《国家民用航空安全计划》的整体修订。新方案将登机时旅客身份查验的责任交由航空公司承担，航空公司工作人员在登机口需根据登机牌上的姓名与旅客外貌进行“目视比对”，而非强制查验身份证或护照。
ENAC指出，该措施的前提是机场已实施完备的安检程序，包括金属探测器、行李扫描和警务巡逻等手段，机场控制区本身已构成“安全空间”，因此可在不降低整体安全等级的前提下，简化乘客登机流程。
这一措施早先已在少数航线上进行试点，目前据称已逐步覆盖意大利全境。ENAC估算，2025年底前，约5100万名旅客将能够仅凭登机牌登机，到2026年，这一人数将达9200万。
该新规适用于所有申根区成员国之间的航线。申根区目前包括25个欧盟国家，以及冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士，总共覆盖约4.5亿人口。
然而，改革并非毫无限制。ENAC和意大利内政部仍对“高敏感性航线”维持一定程度的文件查验要求，尤其是与非法移民流动存在风险的航线。例如，部分前往法国的航班即被列为需持续文件验证的航线。此外，飞往非申根国家的航班依然强制要求旅客出示有效身份证件，并接受边防检查。
民航局亦提醒旅客，尽管部分航线已无需出示身份证，但旅客仍应随身携带有效身份证件，以应对抽查、返程入境、跨境住宿登记等需求。
业内人士指出，这一简化措施既有助于提升旅客登机效率、减少排队时长，也符合欧盟内部“人员自由流动”的一体化理念。不过在部分边境国之间，如意法、意奥之间，出于边境安全与移民治理的现实考量，相关措施实施进度或将因政治和治安局势而有所不同。
来源：意欧视点
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