【基层党建】陕西合阳县甘井镇：人大代表发挥主体作用 赋能基层治理提质增效

近年来，陕西省渭南市合阳县甘井镇人大紧扣基层治理需求，聚焦“履职建功‘三个年’人大代表在一线”主题活动，积极探索代表履职新路径，充分发挥代表联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，形成了“代表主动作为、群众广泛参与、治理效能提升”的良好局面。

织密联系网络，畅通民意表达渠道。建立“线上+线下”立体化联系机制，让代表与群众“零距离”接触。线下打造标准化代表联络站，按照“有场地、有制度、有人员、有活动”的要求，规范建设村级代表联络站，每月固定安排代表进站接待群众。线上依托微信、“初心甘井”等平台，搭建“微信联络群”，实现群众诉求实时提交、代表建议即时反馈。今年以来，代表通过线上线下平台收集群众意见建议36条，涵盖基础设施建设、产业发展、人居环境整治、集体经济、社会保障等多个领域。同时，推行代表“联组”制度，每名代表联系2到3个村民小组，定期走访，及时掌握群众所思所想所盼，真正做到“民声有人听、民意有人传”。

聚焦民生实事，推动问题有效解决。甘井镇人大代表坚持把解决群众急难愁盼问题作为履职重点。在民生项目推进过程中，代表全程参与项目谋划、实施和监督，确保项目落地见效。针对群众反映的农田水利设施老化问题，代表们深入田间地头调研，形成专题调研报告，推动投入690万元完成高标准农田改造，惠及农田6000余亩。在人居环境整治提升工作中，代表广泛征求村民意见，提出增设分类垃圾桶、镇村组三级干部包联负责机制等建议12条，均被采纳落实。同时，建立“代表建议办理跟踪问效”机制，通过组织代表实地视察、开展满意度测评等方式，对建议办理情况进行全程监督，确保“事事有回音、件件有着落”。

人大代表参与矛盾纠纷排查化解（图片由合阳县甘井镇人民政府提供）

参与矛盾化解，维护基层和谐稳定。充分发挥人大代表“人熟、地熟、情况熟”的优势，积极参与矛盾纠纷调解工作。组建以人大代表为骨干的调解队伍，深入村（社区）参与矛盾纠纷排查化解，按时每周三“乡村说事日”活动。在调解过程中，代表们以“法”为据、以“理”服人、以“情”动人，耐心细致做好当事人思想工作。在甘井社区因扩建墓地引发的纠纷中，人大代表主动介入，多次组织双方当事人协商，走访入户和查阅历史资料，实地丈量土地，最终成功化解矛盾。同时，代表们积极开展法治宣传教育，通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式，向群众普及法律法规知识，引导群众依法依规表达诉求，理性解决问题。今年以来，人大代表共参与调解各类矛盾纠纷25余起，成功率达96%，有效维护了基层社会稳定。

引领示范带动，激发群众参与热情。甘井镇人大代表充分发挥先锋模范作用，在乡村振兴、环境整治、壮大村集体经济等工作中主动担当、冲锋在前。在人居环境整治行动中，代表带头清理房前屋后垃圾，积极参与村庄绿化美化，带动群众共同参与，形成“人人参与、共建共享”的良好氛围。在产业发展方面，代表发挥自身优势，带头发展特色产业，带领群众增收致富。麻阳社区人大代表梁登昌创办的专业合作社，吸纳社区50余户群众就业，户均年增收2万余元。通过代表的示范引领，激发了群众参与基层治理的积极性和主动性，凝聚起推动基层发展的强大合力。

合阳县甘井镇人大代表通过搭建沟通桥梁、积极建言献策、参与矛盾调解、带头示范引领等方式，在基层治理中具有独特优势和重要作用。下一步，甘井镇人大代表将进一步加强人大代表队伍建设，持续继续深化代表履职机制创新，不断提升代表履职能力，为推进基层治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。