北京
郭丽岩
【财经论语】
近期，中央财经委员会召开第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设。加快建设全国统一大市场是构建新发展格局、扎实推动高质量发展的有力支撑。
就“纵深推进”的部署而言，推进不是表面或浅层的拓展，而是更系统、更深入、更全面地扎实推进全国统一大市场建设，在深度和广度、实度和效度上协同发力，以产生更加深远、更为持久的制度建设效果。
当前，国际经贸斗争形势复杂严峻，为此要有战略思维和底线意识，增强以我为主配置全球优质要素资源的能力，以超大规模市场资源支撑我国产业在全球价值链上实现新的跃升，建立健全有利于核心关键技术突破的产业生态和市场环境，扭转部分领域仍受制于人的局面，掌握更大的主动权。
纵深推进全国统一大市场建设，有利于做强国内大循环、以国内大循环更好牵引国际循环。在开放条件下强化制度规则完备性、推动市场体系高标准升级、提高公平竞争治理能力，对畅通大循环、打破阻碍循环的壁垒尤为关键。同时，以消费升级引领产业升级，形成消费与投资相互促进的良性循环，聚焦强链延链和提升价值链，推动更多企业成长为以质取胜的竞争新标杆，能够切实增强国内大循环的内在稳定性与长期成长性。
纵深推进全国统一大市场建设是一项系统工程，需要坚持守正创新、破立并举、久久为功。中央财经委员会第六次会议明确提出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。其中，有四个“统一”与此前的建设要求一以贯之，即从“立”的角度，强调统一市场基础制度，推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度更加完备；统一市场基础设施，推进高标准联通，着力提高市场运行效率；统一市场监管执法，强化公正透明和公平统一；统一要素资源市场，不断提升土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场一体化水平。同时，这次会议结合当前新形势提出了新的要求，即“统一政府行为尺度”，要通过“有为政府”着力矫正市场失灵、规范竞争秩序，更好发挥市场机制的作用。这次还明确提出“持续扩大对内对外开放”的要求，通过完善高水平对内对外开放体制机制，加快从商品和要素流动型开放转向制度型开放，以充分开放的统一大市场吸引和汇聚全国乃至全球优质要素资源，不断提升中国大市场的吸引力与影响力。
纵深推进全国统一大市场建设，关键是推动有效市场与有为政府更好结合。一方面要规范市场行为，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，优化标准引领、品牌建设。在保障经营者自主定价权利的同时，纠治与低价无序竞争相关的不正当价格行为，改善企业利润和促进居民增收。另一方面要规范政府行为。聚焦招标投标、政府采购、招商引资、涉企执法等问题反映较多的重点领域，进一步规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查；规范地方招商引资，加强信息披露，持续开展规范涉企执法专项行动，让全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的广阔舞台。
纵深推进全国统一大市场建设，要提升辩证思维，更好统筹国内国际两个市场两种资源。着力推动内外贸一体化发展，畅通出口转内销路径，增强内外部市场的联动效应，同时培育一批内外贸优质企业，开拓国内和海外多元化市场，促进内外部产业融合创新，增强国际竞争合作新优势。
纵深推进全国统一大市场建设，必须坚持系统观念，提升系统思维，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系，推动解决相关领域的深层次矛盾，建立清理破除地方保护和市场分割行为的长效体制机制。
(作者：郭丽岩，系中国宏观经济研究院经济研究所副所长、研究员)
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
